叶向高身上有一股暮气，缺少了一股年轻气盛，做事总是思虑周全，在朝廷里待久了就会这样，这也是为何李成梁总是和巡抚们闹矛盾的原因。
形而上、不切实际、道德崇高的士大夫，总是不能理解李成梁做事的逻辑。
李成梁又杀人了，李成梁又在里挑外撅，挑唆夷人各部内讧，搞得鸡犬不宁谁都不能安宁，李成梁又在杀良冒功了，只是不肯蓄发，就将人杀死，未免过于残忍。
李成梁也总是不能理解这些个士大夫的想法，就跟缺根弦儿一样。
这群天杀的夷人，杀了他李成梁帐下将领、军兵，李成梁非但不能打回去，巡抚还让李成梁再派使者去沟通？这不是有病是什么！
都不肯蓄发了，那就是不肯王化，不肯归附，就是心怀异志，就是反贼！
地方官和朝廷来的朝廷命官，在道德、政策执行、立场等等问题上，都有着极大的冲突。
话不投机半句多，时间一长，矛盾就开始加剧，李成梁和巡抚之间的矛盾，很快就会闹到皇帝面前。
在朝堂眼里，李成梁和巡抚之间的矛盾与冲突，很容易被认定为李成梁在拥兵自重，在谋求自立，而李成梁为了避免被指责，不可避免的拥兵自重、养寇自重，最终形成了恶性循环。
万历初年，李成梁拥兵自重的危机，就是这么来的。
侯于赵的解决办法，其实很笨，他就是垦荒，增加粮食产量，让辽东农业，从入不敷出变成了略有结余，而后用结余继续垦荒。
用不断扩大的地盘、田产、山林山货等产出，用增量来掩盖致命的央地矛盾，在发展之中解决问题。
朝廷看到了辽东的不断发展，肯定李成梁的贡献，李成梁拥兵自重是为了开拓，也有了个说得过去的理由，去说服朝中士大夫们。
最终在发展的大局之下，朝廷和辽东地方，求同存异，朝廷给李成梁世袭侯爵，换李成梁离开辽东，避免辽东真的向藩镇滑落；李成梁坐拥开拓之功，也不用过分担心被卸磨杀驴。
“下令各县，准备烧荒。”叶向高又给师爷下了道命令。
“叶知府，这烧荒是不是有待商榷啊，这这…”师爷吓了一大跳，没想到一向儒雅随和的叶向高，居然下了如此残酷的命令。
“太慢了，贼人打过来，就对他们清缴，一些个表面上归顺的熟番，却和这些生番里外勾结，只有千日做贼，哪有千日防贼的道理，防不住，传令吧。”叶向高仔细想了想，还是坚持命令。
他这新官上任三把火，第一把火，迁徙府治所在；第二把火，烧向了严格执行十分有争议的蓄发令；第三把火，就是真的去烧火。
“我知道烧荒是什么，不用提醒我，朝廷问责下来，我一力承担，下令。”叶向高看师爷还有话要说，解释了一句。
秋风萧萧边草黄，每到秋天的时候，大明卫军就开始出塞烧荒，烧出一个隔离带来，让草原人不敢南下，烧的久了，草原荒漠化会加剧，这项政策执行了近两百年了。
烧荒不仅仅是一个战术手段，不光是一把火，而是烧荒、水源投毒、伐木清林、烧山、闭市、驱虏剿夷等等一整套的政策。
自隆庆四年议和之后，大明履行了和俺答汗的合约，取消了这种手段。
就像是王崇古为首的晋人们的赶马捣巢、印子钱等，很少见于史册一样，只有寥寥数语可以去猜测，关于烧荒的残忍，大多数都是一笔带过。
尤其是隆庆议和、大明再伐俺答、绥远王化之后，烧荒这种事，就逐渐被春秋笔法所抹去。
人都这样，记性不好，过个二三十年，大家都会逐渐忘记，烧荒已经是很久之前的记忆了。
现在，叶向高将它拿了出来，就是加速吉林等地的开拓速度，配合朝廷迁民政策，将辽东这片在天变之下会成为龙兴之地的地方，彻底占据，防止生变。
“是。”师爷遵命。
烧荒这政令一出，叶向高的名声怕是要和凌云翼坐一桌去了。
叶向高之所以下这道命令，其实原因也很简单，吉林局势，再这么‘你侬我侬’下去，不知道多少孩子，要和他当初一样，出生在旱厕之中。
既然有现成的办法，加速大明对辽东的王化，既然一定要有个人来做那个罪人，为何不能是我呢？
叶向高翻动着各地文书，他在吉林府，对一句话理解更深，那就是不要低估肉食者一厢情愿的破坏性。
上一任吉林知府是狼狈回到腹地，吉林知府曾下令剿灭黄鼠狼。
黄鼠狼给鸡拜年，不安好心这句歇后语，被人广为所知，吉林知府一想，百姓好不容易养的鸡，都被黄鼠狼叼走了，简直是岂有此理，下令剿灭黄鼠狼。
很快，就出现了一件让所有人意想不到的事儿，老鼠泛滥成灾。
格物院派了三名农学博士，最终完成了解释，黄鼠狼在辽东被叫做黄大仙，保家仙，但为何如此，却没几个人说得清楚，农学博士把这民俗的渊源解释清楚了。
黄鼠狼是杂食动物，它的性情十分凶残，几乎什么都吃，但它主要食物是老鼠和野兔，农学博士们解剖了数百只黄鼠狼，确定了一件事，一只黄鼠狼一年能吃掉三千只老鼠、田鼠，而这三千只老鼠一年要消耗掉近两千斤的粮食。
但凡是黄鼠狼多的地方，老鼠就少，百姓就少丢粮食，久而久之，百姓们虽然不知道为什么，但还是把黄鼠狼当成保家仙、黄大仙了。
叶向高一上任，就取消了关于黄鼠狼的猎杀令。
这种肉食者的一厢情愿，破坏性极大。
上一任一共干了四年，牧民、农户、猎户，一共猎杀了数万只黄鼠狼，导致整个吉林都有鼠灾的隐患了，不得已，辽宁抓了三千只黄鼠狼，投放到了吉林地方。
之所以不放养野猫，是猫不适合辽东，辽东的冬天真的是太冷了，野猫冬天会冻死的。
上一任还做了一项错误的决策，解散营庄。
吉林府垦荒，用的是营庄法，所有的田亩都是营庄集体共有，所有的垦荒照准，都是发给营庄，而非个人。
营庄收成的三成要交给辽东卫所，剩下的七成归营庄，因为缺少账房，营庄的分配简单粗暴，大小不算，按人头，平均分配。
侯于赵、李成梁当然知道这个制度不好，因为大小不算，那小孩子又干不了多少活，襁褓里的娃娃不能干活，女子就是干活比男丁少，奸诈的农户们，岂不是要多生孩子来分粮食？连女娃子也要养活？
这其实就是侯于赵、李成梁的目的，就是让人多生孩子，充实辽东，辽东的汉人还是太少了，看起来四百万汉民很多，可是这辽东如此广袤的土地上，真的太少太少了。
这个制度已经执行了长达十八年之久，因为缺少账房，这种制度，很快就有了缺陷，那就是各营庄都有那么几个聪明人。
这些聪明人想的简单，我不干活，我还能吃一样的饭，我为什么要拼命干活？
只要营庄里出一个懒汉，很快，营庄里就会出一堆的懒汉，而且这些懒汉还合起伙来，欺负老实庄稼汉子。
上一任知府觉得这样不行，就直接下令，开始将垦荒照准，直接发给个人。
十几年了，夷人已经不成气候，田土基本稳定，无论从哪个角度去看，这个政令，都没有任何的问题，毕竟大明腹地这么多年都是这么过来的，但一执行，就有了问题。
夷人确实不成气候，可是这野狼、野猪、老虎、熊，还是一群一群，这些野兽袭扰村庄，之前有亦耕亦军的营庄民兵义勇负责猎杀。
营庄解散，营庄的营田不再集体所有，各家人管各家田，义勇民兵有的变成了农户，有的直接投军，缺少了义勇民兵的猎杀，这些野兽就成了营庄的头号大敌，来去如同无人之地。
就这样，垦荒照准，再次发给了营庄集体，而非个人，当然，营庄里的懒汉，也有了去处，有的被迫充军，有的则直接在吉林船厂打包上船，送南洋去了。
吉林各县都有句童谣：脑袋一拍，有了；桌子一拍，定了；胸脯一拍，成了；大腿一拍，坏了；屁股一拍，走了。
这段童谣说的就是上一任吉林知府，他倒是拍拍屁股走了，留下了个烂摊子让叶向高处置。
朝廷有的时候，有些政令，也是肉食者的一厢情愿，当这些略显昏聩的命令下达到吉林时，本该据理力争的吉林知府，选择了执行命令。
比如万历十七年，朝廷下旨到辽宁、吉林两地，要求这两个地方，营造辽宁大学堂和师范学堂，这本来是丁亥学制的大好事，但这政策适合辽宁，不适合吉林。
辽宁原来是辽阳都司，隶属于山东布政司，自洪武年间，王化二百年，东北四百万汉人，有三百万都在辽宁，辽宁营造大学堂、师范学堂、三级学堂，都有那个基础，而吉林没有那个基础。
就是把学堂修好了，浪费钱粮不提，哪有士大夫来这种鸟不拉屎的地方授课？
这个命令最大的问题是建在吉林县，而不是长春县，吉林县满打满算就三万丁口，长春有十万丁口，吉林县没有足够的丁口，撑起这么多的学堂。
可上一任吉林知府就这么执行了，要在吉林县建了师范学堂，而非长春。
有点像徐州知府刘顺之，在保漕运还是保民生选择保民生，刘顺之告诉陛下，之前徐州府几乎所有问题，都是因为保漕运，就是一丝不苟、完全执行上级命令导致的乱象。
所以，吉林地方需要叶向高和朝廷博弈，但这个过程中，也要注意，不能被地方官利用。
如果问叶向高，是在朝中做官容易，还是在地方做官容易？就以叶向高个人而言，还是地方容易，因为他就是干的再不好，最后也就是拍拍屁股走了。
他是进士出身，是翰林院庶吉士，他还是帝党，天子门生，他就是阎士选口中所说的天上人，只要不是把吉林拱手让给了夷人，最多也就是平调腹地，继续攒履历罢了。
一个月后，皇帝陛下的旨意抵达了吉林府，准许吉林府迁徙府治到长春县，并且还给了二十万银，用于迁徙所费，不要过分滋扰地方。
皇帝给这二十万银，说明朝廷也是希望辽东可以继续发展，继续垦荒，容纳更多的人口，提供更多的农业剩余。
至此，叶向高在吉林府的地位，再无人可以撼动了。
熊廷弼和叶向高不同，叶向高造成的困局，多数都是他自己经验不足造成的，熊廷弼面对的困局，主要是倭国糟糕到了极致的局面造成的。
石见银山从山上到山下，分为了三部分。
山上是银山所在的山吹城，主要就是挖掘银矿、吹灰法冶炼白银，整个区域大约有5里；
山腰的住宅区域，以荣泉寺为首，数十条只能容纳一辆马车通过，山道两边全都是木房，此地居住大约一万两千名倭奴，专事采银；
山脚下是石见银山代管所，也叫石见城，这个代管所，是织田信长跟毛利辉元打来打去的产物，以倭国朝廷的名义，管理石见银山，管理白银分配，同样也是兵营，是朝廷官员所在。
当初戚继光打下石见银山，就是打下这三部分的山城。
石见银山驻军只有一千，代管所再往西，就是一片只有七万两千亩田的仁万城，仁万城很小很小，围不过十里，丁口也不多，整个石见银山辖区只有五万丁口。
仁万城已经靠海，海边只有只有四个泊位，小小的码头，主要就是为了起运白银回到大明。
熊廷弼人在石见城天守阁内，他管理从出云城到长门城，沿海所有的大明实控区。
实控区内，皆为均田法，武士、名田主都被吊死后沉了海，所有土地给了投靠来的倭人。
熊廷弼之所以推行均田，是倭国人多地狭，不均田，就没有足够的农业剩余，来满足石见银山这么多矿工采银炼银。
熊廷弼也曾经设想过，用泰西红毛番的办法，人？哪里有人！分明全都是奴隶，死了就死了，直接扔到一边的万人坑里就是。
这么做的代价是，连续不断地夷人骚扰，正好可以继续趁着骚扰捕捉奴隶，不用四处找了。
熊廷弼之所以用均田而不是奴隶制，既不是道德崇高作祟，也不是同情倭人，只是精算了下，大明驻军每一个都是宝贝疙瘩，怎么带到倭国，就要怎么带回去，这才是熊廷弼这么做的根本原因。
在大明实控区域内，治安可比群魔乱舞的倭国好太多了，这里禁止一切私斗，但凡持械一律打杀。
也不怪正在造反的倭人，把这里视为圣地，这里真的太安宁了。
禁止私斗是之前熊廷弼走弯路，留下的遗产。
熊廷弼刚到石见城，这里并没有什么秩序可言，更没有什么官僚系统，乱糟糟的，就是熊廷弼说了算，他一拍脑门，搞出了一套把人规范到进门先迈哪只脚的制度，来约束倭人。
这套办法，熊廷弼称之为指令法。
就是他说什么，就是什么，哪里种什么，每天每个人吃多少粮食，今天在哪里垦荒，明天在哪里营造山城，作为张先生的关门弟子，皇帝陛下口中的熊大，大明军不会违背他的意志，倭人没有资格违背。
但这套指令法，很快就玩不转，他很天才，按照他的规划和指令，大明实控区，很快就拥有了秩序，但他的算力很快就不够了。
倒不是说他算不明白账，做不出明确的指令和规划，这个狭长的大明实控区，除了农业生产外只有采挖白银这一个制造生产，非常简单的经济模型。
他能算明白账，但他算不明白人心。
比如每天有200斤粮食、50斤肉，分给100个人，那每个人每天有2斤的粮、半斤肉才对。
但实际情况并非如此，他给出了平均分的指令，但人不完全按照他的指令做事。
大明锐卒每天要拿走八斤粮、两斤肉，这很合理，毕竟大明锐卒是统治阶级，这是必须多拿的地方，因为熊廷弼需要他们维持安定；
而另外一方面，则是分配这些口粮的倭人，这些倭人管事要每人拿走四斤粮、一斤肉，这也很合理，管事们管着口粮的分配，不多拿多占，根本不是人；
还有要采矿的窑工，他们也要多吃多拿，不吃肉，干不动重体力活，无论是采银还是炼银，都需要力气，他们一个人要拿走3斤粮、半斤肉，采不出足额的白银来，全都等着大明皇帝的怒火吧；
而占据了多数、干农活的倭人，往往等上面的人拿完了，才能分到粮，而他们面前只有四十斤粮了，这个时候，公开公正，先到先得，可以开始领了。
大明锐卒、倭人管事、采矿窑工，在这一百人里大约占11人，而这11个人往往要拿走160斤粮，50斤肉，只剩下40斤粮，分给干农活的倭人。
就这，剩下这89个干农活的倭人，还要再分出个三六九等来。
这一下子，一个一人分两斤粮、半斤肉的简单模型，无法执行下去。
熊廷弼指令法破产，还不是分配不公，大明打下来这片地方之后，这七个城，一共加起来不到三万人，随着逐渐安宁，从出云城到长门城的丁口，快速增加到了四十四万。
人这么多，熊廷弼就两个师爷，还有一个要专管银矿，这指令就很难下达了。
算不清，算不明白，熊廷弼就不算了，直接换了玩法，那就是均田法。
只要每年交够白银，熊廷弼就是可以为所欲为，他朝令夕改，所有人都得遵从。
熊廷弼的均田法大获成功，而他的赋税也很低，三公七民，就是收成的三成要归代管所，剩下七成归民自用。
因为之前的武士、名田主们都被沉了海，均田法和税赋，都能大体按照他的规划进行，倭人管事，当然会巧立名目，但也比倭国大部分地方要强太多了，毕竟倭国的税率是：八公二民。
熊廷弼面前就有几个苦恼。
第一就是极乐教的传播，哪怕是熊廷弼严厉打击，这极乐教还是不可避免的传播进来了，因为这七城都有大量的游廓，就是倭国娼馆，娼妓，是极乐教传教的主要途径之一；
第二就是贫瘠的物质条件，实控区内能生产的东西不多，像棉布、笔墨纸砚书、绸缎、毛呢、香料、盐等等，都要仰赖大明供给，石见银山的白银，多数都换了这些东西；
熊廷弼也试过本地生产，但是成本比大明货物到港的价格还要高，最后全都是不了了之。
只要石见银山的银矿采完，实控区内的经济完全崩溃，就成了一个必然。
第三就是游民过多，自从实控区采用均田法之后，因为倭国不稳定的局势，频繁的战乱，导致无数游民想要投靠大明。
但实控区承载能力有限，虽然都是廉价劳动力，但廉价劳动力也是要吃饭的，显然实控区养不了那么多的人口，熊廷弼不得不下令，禁止游民进入。
这个时候，毛利家武士们灵机一动，就开始做起了倭奴生意，就是把这些倭国游民全部抓起来，送到长崎去。
管游民是什么人，只要按人头送到长崎，就能作为货款，换取大明货物。
实行均田法的实控区，的确成了倭国的圣地一般的存在，也确实有资格称之为圣地，这里安宁、美好、阳光普照、应有尽有、充满希望。
但同样，圣地也是个巨大的陷阱，但凡是投奔而来的倭国游民，都变成了倭奴。
熊廷弼对此不为所动，他到倭国来，不是为了来拯救倭人，他的目的从一开始就很明确，白银、倭奴、牢笼。
他的职责是把倭国牢牢的看死在铜墙铁壁之内，作为一颗钉子扎在倭国，保证倭寇不会再侵扰大明，保证不会有成规模的倭寇肆虐，保障大明海疆贸易环境。
倭人的命运，与他熊廷弼无关。
“均田法的确是倭国的解法，就看倭人自己能不能把握了。”熊廷弼将手中的公文处理停当后，看着太守阁外的倭人穿行，这里看起来如此的繁荣，来往马车不分昼夜，住宅连着住宅，商铺连着商铺。
一切美好都是梦幻泡影，一旦石见银山采完，一切都会戛然而止，而且就在不远的将来。
银山的产量正在逐渐下降，从最开始的一百五十万两，降低到了现在的一百四十三万两，而且还会累年下降，这不是管理的问题，而是600多个间步坑道，部分坑道已经无银可采。
当初陛下给丰臣秀吉开了两个药方，闭关锁国和均田。
就实践而言，这两个办法，都可以让倭国局面，从无序到有序，但丰臣秀吉真的做不到，如果丰臣秀吉能跟百姓一揆一条心，还有可能做到，但丰臣秀吉显然也不是很在乎这些百姓。
“陛下来了圣旨。”师爷将一个密匣封好的圣旨，交给了熊廷弼。
熊廷弼检查了火漆和沿途驿站印章，这个密匣从京师发到了天津州，从塘沽港出海，在济州岛中转对马岛，抵达了长门城，再送到了石见城。
他打开了密匣，看到了皇帝的圣旨。
皇帝陛下将今年大明发生的重要的事儿告诉了熊廷弼，尤其是张居正高压清党和反腐司的发展壮大，这涉及到了大明吏治的长治久安。
皇帝还询问了今年银矿是否还能如数送到大明；其次询问了实控区内，需要多少军备、货物，来年四月一并运来；最后询问了熊廷弼的意见，询问他是否愿意带领大明遴选出的锐卒前往江户。
“职责是逃跑吗？”熊廷弼挠了挠头。
陛下给他的指示是，力有未逮，带着这三千锐卒逃出江户城回到大明，这些军兵也是在溃散演训中表现优异之人，可以做到溃而不散。
这是大明的一次尝试，更加深入的干涉倭国，把钉子埋的更深，让倭人幕府如鲠在喉。
蚕食从未停止。
熊廷弼现在的官职，是代管奉行，是五品官，但也是个不常设的派遣，是个专人专岗的萝卜坑，如果转任，他将会是江户将军、佥都御史兼江户巡抚，以二十四岁的年纪，成为大明最年轻的正四品官员。
他没有犹豫，明确回答了陛下，他愿意前往江户，成为江户将军和江户巡抚。
石见银山这边，到均田这一步就足够了，再往下，这个地方也不支持他更进一步，筹划更多了，到了江户，反而能有更多的发展。
至于逃跑，他不认为丰臣秀吉、德川家康有本事把大明京营逼到逃跑的地步，哪怕大明锐卒只有三千人。
大明京营是全火器、线列阵的新式军团，大明对新式军团的开发仍然不足，但对上还在冷兵器时代的倭人军团，呈现出了断代式的领先。（记住本站网址，Ｗｗｗ．WX52．info，方便下次阅读，或且百度输入“ xs52 ”，就能进入本站）