第八百四十四章内阁组建

    监察部,这个部门负责监察文武百官,监督文武百官的德行以及揭发他们的犯罪事实,这个职位可以说是比吏部还利害的存在,吏部是不让你升官,这可是能够直接把你送进去的。

    因此陈解一说监察部,所有人的目光全部看向了那边坐着、一言不发的吴宏,吴宏神情淡漠的坐在那里,不发一言,听到了监察部的时候,也没有过多表现,整个人显得非常的淡定。

    这也是这些年他锻炼出来的,他是个铁面无私之人,也是个身份极其硬的人,那是当今陛下的大哥啊,人家是陛下钦点的监察之官。

    这些年没少有人在他手里吃亏,因此这时一说监察部,所有人都看向了吴宏,这个职位没有任何意外。

    果然就见陈解开口道:“监察部,设立尚书一名,正二品,不受丞相约束,监察百官,上至三公,下至小吏,皆在其监察范围之内,其中央设置最高监察部,随后按照省设立监察司,府级单位设置监察处,县级单位设置监察科,不受地方官员约束,所有监察司官员,只受内部监察。”

    “另外监察部内设置内部监察,负责监察监察部内部人员,另外百官可以向大理寺、内阁等渠道检举监察部,以做多方面监察。”

    陈解说到这里:“这监察部尚书职位,由吴宏担任。”

    吴宏起身向周围抱拳道:“诸位,法不容情,吴宏跟各位都没有什么过节,如果将来有什么得罪之处,希望各位能够理解,吴宏身上是国法,法不容情。”

    说完吴宏就坐下了,全场人都安静了,这时坐在周处身边的金燕子道:“周尚书,吴尚书一直这么嚣张的吗?”

    周处苦笑一声道:“嗯,你理解一下吧,他一直是这样的,这些年得罪的人,都能给咱俩吃了,不过也没什么,主公心里跟明镜似得,老吴的确也是身正不怕影子斜。”

    一旁听了这话四喜脸上满是无奈道:“他还是这样刚正不阿。”

    说着心想这里面也只有吴宏敢这样说话了,为什么呢,原因也很简单,因为吴宏跟主公的关系不一般啊,这一群人里面,几乎没谁能有吴宏与陈解这么铁的关系了。

    众人都不说话了,吴宏这话说的也确实嚣张,让所有人无言以对,更不知道如何接话。

    陈解看在眼里,心中也是无奈,这得罪人的活必须要有人来做,而吴宏正好适合做这个活,所以就安排给了吴宏,不过他这活虽然得罪人,不过有自己在,他绝对不会有什么事情,也正好让他完成自己的梦想,让这天下无奸邪之事。

    陈解看到吴宏坐下,继续道:“好了,咱们再说一下,科学部!”

    陈解说到这里开口道:“科学部,由科学院扩建而成,科学部设立尚书职位,下面掌管科学院,以及全部科技,军工企业,包括枪炮执照,钢铁冶炼等方面,主要负责国家科技的进步。”

    说到这里陈解看看众人道:“各位,咱们能够成功的打败敌人,科技是少不了的,新式火枪,新式火炮,在战争之中的力量,大家都是有目共睹的。”

    “所以,科学部一定要成立,内部分为科研机构和生产机构,可在全国各地建设科研所,内部设有评级系统,从科研员、科研骨干、科研首席、副院士、院士到最高荣誉“大国工匠”!”

    “这些就是其内部的组织架构,其中尚书职位,由陶广义担任。”

    这时,在最不起眼的地方,陶广义站了起来。他与其他人不同,醉心科研,因此跟大家交际并不多,起身向场中众人轻轻颔首示意。

    而众人也都点头。

    而没有人知道,这么多尚书里面,这位才是未来的宠儿,他的各项技术已经悄悄的让世界发生变化。

    陶广义坐下,他其实不太喜欢这种场合,他更喜欢的是在科学院里实验他的科研项目,他手里的科研项目可是很多的,如果把那些科研项目都变成真的,那么世界都会因为他而改变。

    陶广义坐下,陈解也知道他的性格,并没有过于为难,而是继续道:“另外还有下一个部门,设立医学部。”

    “医学部,掌管天下医疗卫生相关事务,管理未来的全国大型医院,同时管理全国卫生事务,预防传染性疾病,如果遇到大灾大难,瘟疫等相关疾病,医学部,负责统筹安排,各部门必须积极配合,不得有误。”

    陈解说到这里,这时看向了白文静道:“师父,这件事就由您老担任尚书一职吧,这天下百姓的生命安全,我可就交给您老了。”

    白文静闻言并没有推脱,而是道:“是,我一定做好相关事务。”

    陈解这话说完,紧跟着继续道:“另外,还要设置海务部,部长暂时由远在海外的入海龙王,方国珍担任,不日即将召他回来述职。”

    说完这话,陈解道:“好了,各位,这是朝廷的十一个正式部门,除了这十一个正式部门之外,我还要格外设置一个内阁。”

    内阁?

    听了这话,所有人都吃惊地看着陈解,更多人是不解,何为内阁啊?众人面面相觑,一个个都不是很明白内阁这个机构。

    但是听这个名字就感觉权力非常大。

    但是具体干什么工作的呢?

    这时众人的目光全都看向了陈解,希望得到陈解的解释,陈解道:“内阁,不属于文官体系,单独成体系,也不像丞相那样负责,他的主要负责人就是我。”

    “换句话说,内阁团队乃是帝王的私人智囊团,负责帮助帝王提高效率。”

    “其主要作用是,帮助帝王整理文件,然后帮助帝王下达命令,草拟圣旨。”

    此话一说场中的文武百官全都愣了,这时候有人道:“汉王,这草拟圣旨应该是二十四监的职务啊。”

    陈解道:“太监制度,那是旧时代产物,我大汉朝从此以后不用太监,凡是公务也不能拿到后宫处理,必须要在御书房处理,然后御书房联通内阁,内阁负责承上启下,一面帮助皇帝处理常规事务,一面与丞相对接,与诸多尚书对接。”

    “可以算是承上启下的职务,当然丞相与诸多尚书可以直接向皇帝上书,另外百官也可以通过特殊通道,向皇帝进言,这通道不会由内阁干涉。”

    “所以诸位也不用担心内阁专权。”

    听了陈解的话,文武百官都有些明白了,这内阁其实就是把前朝太监的活给干了,不过其更接地气一点,而且用的也是外部官员。

    陈解道:“诸位还有什么不明之处吗?”

    这时有人道:“汉王,那这内阁之首乃是几品,也是尚书吗?”

    陈解道:“内阁设立首辅,与两名次辅,以及十一名阁员。”

    “首辅负责统筹全局,次辅辅佐,十一名阁员,专门负责对接朝廷十一个部堂,专司一职,不可僭越。”

    陈解看着众人道:“如此各位可都明白?”

    听了这话,所有人都表示明白,紧跟着这时陈解道:“那诸位有何意见吗?”

    听了这话,百官互相对视一眼,他们都是官场上摸爬滚打的老油条了,岂能不明白,这时陛下设立用来制衡外朝,或者说制衡丞相的存在,三公之中,丞相权力太大了,以前还设立左右丞相用来制衡,可是现在汉王只设立了一个丞相之位。

    那权力可是过于集中了,如此集中如何能行,所以必须要有制衡,而内阁便是如此的存在。

    按照汉王的介绍,这内阁是有资格下发圣旨的,当然这个圣旨不是那种明晃晃的圣旨,那种必须是皇帝亲自颁诏才行,而内阁可以下发的叫做中旨。

    打个比方吧,比如说丞相、户部尚书,今年税收有几个地方遭灾了,需要朝廷减免税收,户部尚书上报丞相,丞相批准,送到内阁,内阁对应的阁员阅览了之后,送给首辅,首辅这时候需要核查,就可以下旨给丞相,要求提交证据,以及会不会对朝廷各部产生影响。

    这个旨意就是中旨,没有强制性,是一道内部指令,丞相让户部提交证据,并且召开各部会议,问一下今年少这些钱,各部能不能省下来,最后有个章程给内阁,内阁审查好了,可以直接交给皇帝,皇帝阅览后,做出批示,准,或者不准。

    准许了,就由皇帝亲自口述,由内阁首辅亲自撰写,最后盖上皇帝玉玺下发,这就是行政命令,朝廷必须执行。

    当然这过程中,比如内阁故意刁难,各部尚书或丞相可以直接面见圣上,然后圣上把内阁、丞相及尚书叫在一起,然后开一个碰头会,看看是不是内阁黑了心,还是尚书、丞相黑了心,或者是误会,如果是误会,能不能从中调和。

    最后皇帝拍板。

    这一步非常重要,妙就妙在皇帝始终处于裁判位置,能够避免与朝臣直接冲突。

    比如朝臣想让皇帝减免税负,但是皇帝发现地方遭灾没这么严重,朝廷也急着用钱,这时候皇帝如果直接拒绝朝臣的建议,朝臣可能会直接觉得皇帝昏庸,这就导致了朝臣与皇帝直接对立。

    而现在有了内阁,皇帝可以直接暗示内阁不准,内阁这边拒绝了,那就是朝臣与内阁的矛盾,皇帝是裁判,你们咋打,最后也打不到皇帝身上。

    皇帝永远是英明的,只是内阁里面有坏人,到时候大不了罢免一个内阁首辅就行了,到时候再换一个听话的,换个毫无根基的内阁首辅就是了。

    这样就可以保证皇帝的权威性与安全性,同时可以对朝堂进行制衡,让任何一方都没办法做大。

    这才是帝王之术。

    当然陈解现在还用不到这些,作为开国皇帝,陈解凭借自己的威望,做出任何决定,没有任何人敢反驳,所以现阶段的内阁就是陈解的一个秘书处,专门给陈解处理琐碎事务的。

    不过这内阁是陈解给后世之君准备的,他们不可能一直有陈解这样的威望,到了将来说不定就要用到这制衡之术,到时候现改可能就来不及了。

    ]因此这是陈解给后世之君留下来的制度保证。

    陈解看着满朝文武,满朝文武也都知道陈解的想法,所以众人都不说话了,只是点头同意,这时候不同意,他们有多大的胆子啊。

    陈解看着诸位文臣武将道:“至于这内阁首辅之位,暂时就交给陈春来当吧,至于品级,内阁首辅正五品,次辅从五品,阁员正六品。”

    啊?

    听了陈解的话,场中的人都是一惊,这官位怎么如此之低啊?

    这当然是陈解故意为之,这内阁权利太大了,如果给一品或者二品,很容易跟外朝争利,而小官往往都是底层爬起来的,与朝中瓜葛不多,可以用。

    这也是平衡之术。

    陈解安排好了这些,看了看在场的各位道:“诸位,这内阁事务有没有谁有意见的?”

    听了这话,满朝文武都没有意见。

    这时陈解道:“很好,没有意见,还有最后一项,那就是关于宗室的问题,这个问题最近很多人跟我提过。”

    “我先说一下,我这一代,应该不会有宗室问题,大家都知道世界很大,本王的子孙现在才两个,不过对于后辈儿孙还是要有一个章程的。”

    “设立一个宗人府吧,以后本王的后辈儿孙,按照五代承袭法,逐代降爵,最后为普通人,不能占据国家太多钱粮以养宗室。”

    听了陈解的话,满朝文武立刻起身道:“大王心怀天下,是众生之福,百姓之福。”

    陈解抬手道:“好了,诸位爱卿用心国事才是百姓之福,大汉立国要拜托诸位了。”

    群臣立刻道:“敢不效死。”

    陈解道:“那好,文官这边就这样,咱们说说军队的事情,以及诸位最为期待的受爵!”

    听了这话,满朝文武眼睛全都亮了,封侯拜将谁能拒绝的了呢!(记住本站网址,Www.WX52.info,方便下次阅读,或且百度输入“ xs52 ”,就能进入本站)
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