三月二十七日，午后。
文华殿。
冯保捧着一份文书，面带兴奋，小跑着来到小万历面前。
这份文书，正是沈念完全依照小万历的想法，所撰写的《禁掖内操军筹备策》。
小万历打开文书，非常认真地看了一遍。
“好，非常好！沈卿将组建内操军的必要性表达得有理有据，甚合朕的心意！”小万历合上文书，看向一旁的小宦官，道：“传英国公张溶觐见！”
小万历知晓让群臣同意此策，难度甚大。
故而，除了令沈念亲撰外，还准备说服主管左军都督府的英国公张溶。
小万历看向下方的冯保，笑着道：“大伴，待说服英国公，朕就可拿着此奏疏与元辅商量，待元辅同意，朕便在后日常朝上宣告此事，有反对者，自然有元辅、英国公、沈卿代朕解释。”
冯保听到此话后，犹豫了一下，然后身体微躬，道：“陛下，老奴觉得私下以此策很难说服张阁老，没准儿最反对施行此策的就是张阁老，不如……不如……将此事直接放在后日朝会上公议。”
小万历顿时陷入沉思，渐渐明白了冯保的意思。
他筹建内操军，最主要之目的，其实是强化皇权，摆脱官员们的桎梏，为日后亲政做准备。
而张居正恰好是挡在他亲政路上的一座大山。
当下的小万历并没有推倒这座大山的想法，他非常感激张居正这些年来为他遮风挡雨，并希望张居正能继续辅佐他。
但是，张居正光芒太盛，使得他看上去就像大明的吉祥物，这让小万历心中不爽。
故而他准备站在张居正的前方，做出一番事业，证明自己的能力。
小万历幻想着，待自己将内操军训练成大明军伍中的标杆，使得天下兵卒学习，便能在朝堂中掌握更多话语权，而非再被当做一个孩子对待。
其实，他想要的是权力，以及权力带来的自由。
“那就在后日常朝上处理此事吧，你派人告知沈卿，此策暂时不可外泄，连内阁也不可告知！”小万历补充说道。
小万历准备在后日常朝上给文武百官一个惊喜。
“老奴遵命！”冯保拱手道。
他望向脸庞还有些稚嫩的小万历，心中喃喃道：“今年，陛下长大了，知晓用计对付那些文官了，有些像世宗皇帝了！”
……
约半个时辰后，英国公张溶来到了文华殿。
小万历先是拿着他巡视五军都督府发现的各种问题，朝着张溶训斥一番，待其不停认错后，拿出了《禁掖内操军筹备策》，让他发表意见。
张溶作为勋贵世家之子，怎能不明白小万历的想法。
在他眼里，整个大明都是朱家的，小万历如此做也并无不妥，只要不胡乱训练，此举是有助于提高京营兵卒的战斗力的，且一定程度上能提升武将在朝中的地位。
他没有任何反对的理由，当即表示赞同。
“朕准备在后日常朝上提出此策，英国公若有心，记得朝会时踊跃一些！”小万历说道。
“老臣明白，老臣一定率先表态，支持此策，并让五军都督府的其他武官也表态支持！”
小万历满意地点了点头。
他非常喜欢张溶这类一点就通，完全服从圣意的老臣。
……
日近黄昏，翰林院侍讲学士厅。
沈念得到禁中内侍交待的不可将《禁掖内操军筹备策》外传的消息后，不由得皱起眉头。
君让臣写，臣不得不写。
他撰写此策，完全是掉入了小万历的陷阱。
另外，为皇帝做事，即使没有交待他不能将此策外传，他也不能擅自汇禀内阁。
沈念违背自身心意，代小万历写了这道《禁掖内操军筹备策》后，心中想着小万历必然会将此策拿给张居正看，然后张居正一定会找他，他已想好了要如何解释。
没想到，小万历的打算竟然是隔过张居正，直接在常朝上宣告此策。
“后日常朝，估计要热闹了，即使三大阁老为了大局而不反对此策，科道言官们与兵部的官员们应该也会强烈反对的！”沈念喃喃说道。
沈念能理解小万历想掌权，想彰显自己的能力，以便更快亲政。
但是。
当下小万历急于亲政的目的，不是为了社稷万民，而是想要更自由，花钱更自由，学业更自由，处理朝政更自由。
这种目的，是沈念所不能接受的。
另外，皇权膨胀，将会逐渐使得法令与制度崩溃。
当下的小万历，有很多诱惑都不能克服，若他出言成宪，操控大明，那一切恐怕都乱了。
“若筹建内操军之策成行，绝对会将朝堂上下弄得乌烟瘴气，另外，若培养出陛下穷兵黩武的爱好，那就糟糕了！”沈念喃喃说道。
……
对任何一个朝代而言，皇帝使劲纳妃，喜好吃喝玩乐，都花不了大钱，但若喜欢打仗，那有多少家底都不够用。
……
三月二十九日，四更天，常朝朝会。
文武百官，齐聚于皇极门下。
此刻，张居正、殷正茂、申时行三大阁老站在最前方。
他们知晓今日常朝，小万历将会对近日对京师各个衙门的巡察结果进行总结通告，但并不知小万历还有其它盘算。
很快，朝会开始。
百官行礼之后，小万历缓缓开了口。
“月初，朕疹疾痊愈后，为更彻底地了解朝政，便与内阁三位阁老商议，趁着每日的空闲时间，微服巡视各个衙门，了解底层官员胥吏的苦与累，朕用了半个月，几乎走过了外朝的每个衙门，包括顺天府府学、五城兵马司这些与百姓打交道颇多的衙门……”
小万历说出此话后，下面的许多官员都傻眼了。
有些人差点儿失态。
他们对小万历这番微服巡视一无所知。
一些官员的双腿都忍不住颤抖起来，因为他们知晓自己衙门真实模样有多么不堪，还有一些官员有些愤怒地看向内阁三阁臣，埋怨他们将此事隐瞒的滴水不漏。
随即。
小万历大手一挥，令通政使司当值官念诵起了他微服巡衙所发现的问题。
如：都察院的官员胥吏，日常做事氛围死气沉沉，一些官员入衙的表情如上坟一般，急需改进；三法司明和暗不和，经常因某个案件而争吵甚至手持《大明律》互殴；还有太常寺的礼乐表演训练，变成了许多官员放衙后免费欣赏的节目……
通政使司当值官念出一个衙门的问题，便有该衙门中一个或两个官员主动站出，跪在地上。
皇帝亲眼所见，不需要证据，也能定他们的罪。
不多时，皇极门前便跪了十余名官员。
罪名都不算大，但也够笞四十，且足够丢脸。
……
片刻后，问题念诵完毕。
小万历扫了一眼前方跪在地上的官员，道：“朕巡视各个衙门所发现的问题都不算太严重，但也值得众卿警醒，朕此次不会惩戒任何一名官员，望各个衙门能倾力整顿，知错改错，若整顿不当，下次依旧还有问题，朕定当重惩！”
“谢陛下隆恩！”跪在地上的官员齐齐拱手道。
“各回队列吧！”小万历摆了摆手，然后从御座上站了起来。
“小问题，朕可以不追究，但有些问题，朕若再不追究，其将严重摇撼我大明江山，朕这次巡衙，发现问题最严重的乃是两个对京师安全非常重要的衙门，一个是五城兵马司，一个是五军都督府！”
唰！唰！唰！
此话一落，负责监管五城兵马司的巡城御史们，以及五军都督府的主官们纷纷走出，跪在了地上。
主打一个认错态度良好。
五城兵马司作为京师内被百姓骂得最多的衙门，因琐碎之事甚多，其问题多而严重，皆在文武百官的意料之中。
无论是从五城兵马司在京师的地位还是其负责的差遣而言，它都必须是整个京师最差劲的衙门，没有之一。
不过，五军都督府被小万历点名批评，令官员们大感意外。
五军都督府作为统领全国军队的最高军事机构，看似地位很高，其实在兵部的压制下，只有练兵之权。
小万历将其单独提出来斥责，显然是兵卒质量有问题。
随即，小万历又是大手一挥，又一名通政使司当值官重新拿出一份文书，念诵起小万历巡察五城兵马司与五军都督府的所见所闻。
五城兵马司，兵贼勾结，贪赃索贿，赌博酗酒，导致京师内治安混乱，百姓谩骂之声不绝于耳。
五军都督府，巡城兵卒站岗随性，低级官员篡改胆敢，徇私舞弊，占役、克扣军饷物质，操练废弛，敷衍了事，考核时弄虚作假，导致京师防御不堪一击……
官员们听到小万历对五城兵马司与五军都督府的所见所闻后，都感到不可思议。
他们知晓这两个衙门很糟糕，但没想到竟然如此糟糕。
以英国公张溶为首的五军都督府的主官们，低着脑袋，头都不敢抬。
小万历站在御座前，看向下方。
“朕没想到京营之兵竟然敢如此糊弄，以此等操练的态度，朝廷如何能保证国门不失，两位圣母太后与朕的安全，谁能保障？这样的防御，实在是糟糕透了！”小万历骤然扩大了声音。
“陛下息怒！”群臣拱手高呼。
张居正面带疑惑，他没想到小万历突然针对五军都督府与五城兵马司批判了起来。
他知这两个衙门有诸多问题，但在他的了解中，并没有那么糟糕。
五军都督府练兵无序与城门看守怠慢，也并非是五城都督府之责，也是因兵部与五军都督府职权不明，外加朝廷新政改革的重心在九边重镇，而不在京营。
朝廷还没来得及整肃五军都督府。
而此刻，沈念则是望向不远处低着头、面无表情的冯保。
以前的小万历也很犟，但使的是一股子莽劲，李太后、张居正或一些部堂官都能将其压制下去。
但当下，小万历学会了用计。
他烘托铺垫了这么久，目的实则是：筹建内操军。
沈念感觉到，接下来的朝堂，可能就是君权与臣权不断交锋的朝堂了。
小万历缓了缓。
“当下，朕已无法信任五军都督府，已无法相信京营之兵能护卫禁中。朕思前想后，决定亲自打造一支内操军，重塑军纪，一方面让他们成为护卫禁中的核心力量，一方面朕也要为天下兵卒打个样，让他们知晓真正有战斗力的士兵应该是什么模样！”
“朕想好此策后，令户部沈侍郎拟定了一道良策，诸位都可听一听是否可行？”
随即，冯保从不远处走下来，他准备亲自念诵这道《禁掖内操军筹备策》。
“内操之设，即天子亲训扈卫垂范，革京营弛废之弊，平日于禁中演武慑奸，四时谒陵巡狩，彰天家威仪。”
“选未及冠之躯干雄健宦官，辰时演阵，午时习火器，申时练擒捕，每月朔望于西苑演武场大阅，内操官卒唯听宣召入值，平素不得擅交外臣。”
……
“内操军成，则禁中得虎贲之士，可弭肘腋之患，且为天下军卒垂范，实乃国之利器。”
……
张居正听完这道《禁掖内操军筹备策》后，瞬间明白了小万历微服巡衙的最终目的。
增皇权之威，压百官之权。
这大概率是因他过于压制小万历的花销与权力而导致小万历想拥有更多话语权的表现。
冯保念完后，整个皇极门下都安静下来。
百官都在思索，思索此策之利弊，思索小万历为何要拟定之策，还有官员则是看向张居正、申时行、殷正茂三人，意图从三人的表情上看出他们的想法。
也有人看向沈念，想知沈念为何会写下这道策，然沈念察觉到这些目光后，直接眯着眼睛，一脸事不关己高高挂起的表情。
殷正茂望了沈念一眼，当即就明白此策绝非沈念的心里话。
这一刻，大多数官员都看出此策的影响。
此策若成，提升的是皇权，是宦官之权，而下降的则是臣权。
有点像当年嘉靖皇帝的作风。
小万历若贸然提出此策，官员们绝对立即站出来反对。
但当下，小万历明确指出京营护卫不利，故而才有了筹建内操军的想法。
可谓有理有据。
官员们想要反对，一时难以找到恰当的理由。
就在这时。
跪在最前方的英国公张溶，直起腰杆，拱手看向小万历，道：“陛下，关于此策，老臣有话要说！”（记住本站网址，Ｗｗｗ．WX52．info，方便下次阅读，或且百度输入“ xs52 ”，就能进入本站）