「这不是瞎胡闹吗？」
看着手里的奏疏副本，陆北顾蹙起了眉头。
「谁说不是呢。」张方平叹了口气。
张方平数十年来专攻经济，水平乃是大宋数一数二的，但他完全不擅长军事，又怕出错，因此在枢密使任上颇为谨慎，遇到拿不准的事情，就会找陆北顾来谘询。
而这封奏疏，就是御史弹劾说麟府路的麟州、府州、丰州及各处堡寨将领从来都不按制度申报整修城橹、兵器铠甲的钱，所以应以「违制失公罪」论处。
但实际情况是，这玩意就跟公使钱一样，情况非常复杂，不上秤没四两重，上了秤，莫说是一千斤，就是一万斤都打不住。
而且，说一千道一万，目的是什麽呢？
如果查这笔帐的目的是对麟府路的将领进行大清洗，那没问题。
但朝廷又不能动他们，还得指望他们卖命抵御夏军甚至进取横山东段，那即便是把这笔烂帐查清楚了，是动还是不动呢？
既然最後动不了，那查他们干什麽呢？
当然了，道理是这个道理，但御史自觉为国查弊，肯定不会觉得自己上疏说错了就是
了。
「真要查到底，沿边数十员将校一概问违制失公」罪，轻则降官罚俸，重则夺职编管，麟府路的军心士气还要不要了？眼下正指着他们自东向西进攻银州呢。」
「这话你在政事堂可不能说。」
张方平说道：「因为麟府路那些将校不申报整修是实，按律就是违制失公，你若替他们说话，旁人定要说你是在袒护旧部......何苦被人攻许？」
「那就让王君贶去说吧。」
陆北顾闻言一怔。
张方平的脑回路倒是清奇，不过他仔细想了想，这麽做也没毛病，因为冯京就是前任河东路经略安抚使、太原知府。
「那你跟首相讲清楚，尽量让这事不要造成太大影响，免得台谏不满意又群起攻之，耽误了朝廷进取横山东段的大计。」
「行。」
富弼还是顾全大局的，在跟张方平单独聊了此事後，愿意让冯京低头。
既然是「周瑜打黄盖」那就没什麽好说的了，冯京很快上疏自劾，而且言辞极为诚恳O
「臣任河东路经略安抚使、太原知府期间，军务民政悉由己总，却因循敷衍，未能整肃边务，以致台谏费心......请早赐臣贬黜，如此使各路帅臣知朝廷重边之心，即便离任，冒领名位、荒废职守者亦必依法处置，以儆苟且不称职之臣。」
其实冯京就是被推出来堵住台谏官员的嘴，让他们不要再说三道四影响横山战略的替罪羊。
陆北顾与苗太后说了，苗太后也明白怎麽配合演戏。
冯京自劾札子递入禁中不久，苗太后便特降诏书温言慰留，称冯京「在太原日，绥御有方」，而其自劾之请「虽见谦挹，然边务之弛非一人之责」，所以特予宽恕，令其安心供职。
不过，如果仅仅是这般自导自演的戏码，台谏官员又不是傻子，肯定不会被轻易糊弄过去的，所以该给的交代还是要给。
毕竟台谏官员的上疏，从任何角度来讲都是为国之议，只是跟现实情况有些冲突而已......但现实可以苟且，却不能否定台谏的正确，这是庙堂的基本准则，也是必须要在明面上遵守的原则性问题。
否则的话，若是事事都因实际情况而妥协甚至公然修改规则，那国家就不用治理了，政治秩序也必然走向崩坏。
「麟府路那些将校该如何处置？推几个出去治罪？」
「不妥。」
陆北顾细想了一番，说道：「可以拟一份《麟府路边备整饬条贯》，凡沿边寨堡，限三月内自查城橹、甲械、粮秣、士卒四项据实申报，逾期不报者以违制论，申报不实者以欺罔论......在申报之後，由河东路经略安抚使司负责派员覆核，若是出现覆核不实的情况，经略使司连坐。」
「莫管从前，只顾以後，此策极好。」
张方平连连颌首。
陆北顾又道：「不过覆核之人须仔细遴选，若派去的人不通边务，或与当地将校有旧，覆核便成虚文了。」
「我想的是可遣走马承受二人会同河东路钤辖派员逐寨覆核，走马承受直达禁中，而钤辖那边通晓本路边情，如此两路人马互相制约则不易徇私。」
「那也未必。」陆北顾心里想道，不过没说出来。
见陆北顾没说话，张方平看向陆北顾，又问道：「可还有要补充的？」
「再加一句吧。」陆北顾道，「沿边将校，夙夜勤恪，朝廷悉知。其有实绩可录者，令河东路经略安抚使司具名以闻。」
「你对这些旧部倒是细心。」
「公素知我愿。」
陆北顾抬头看着张方平，恳切以对：「昔年我不过一介白身，便写下了《御夏策》，今日得登东府，不敢不尽全力筹谋灭夏大业......如今西军刚刚堪战了些，还待继续整肃、补强，怎麽能寒了将士们的心呢？」
张方平问道：「那接下来你打算如何整军？」
陆北顾不假思索：「自是汰换老弱，夯实编制。」
「再然後呢？」
「要建立一套自关中至陕北完整的补给体系。」
陆北顾解释道：「有道是兵贵精不贵多」，灭夏之要，不在大军数量多少，而且後勤补给能否维系，其中既要有足够的护粮骑兵阻击夏军游骑袭扰，又要有可供粮队通行的好路以及相应的兵站、粮仓，最好能做到分段运输各司其职。」
分段运输跟整体运输，看起来是一回事，但实则不然。
其中区别虽然没有整体组装和流水线之间的差别那麽大，但仍旧对运输效率有着极大提升。
那麽为什麽官府通常不采取分段运输的策略呢？
自然是因为组织能力不足。
其实相比於夏国，大宋在兵力方面始终是占据绝对优势的，而目前火器技术也在不断叠代，其他兵器和装备亦是如此......大宋每年都在进口优质铁矿石用以锻造防护能力更强的札甲，亦是在不断扩大耽罗岛马场的马群规模。
所以问题的关键其实不在於兵力、装备、马匹，而在於战时的官府组织能力以及战前的基础设施建设。
官府组织能力，需要通过人事调整以及强化监督来实现，但战前的基础设施建设，就更多地仰赖中枢财政供给了。
「陕北多是黄土路，平时扬尘，雨时便成泥泞，这也就罢了，关键是道路崎岖复杂，想要修好路，不知道要投入多少人力物力，三司财政恐怕难以为继。」
张方平几乎是习惯性地站在三司使的视角去思考问题。
「只要下面贪的不厉害，修好路，不过是两三年的事情，有钱就能办成。」
陆北顾倒是也不急於求成，他只道：「但对西北诸路的人事要抓紧些了，否则无论是什麽政策都落不到实处，尽被下面扭曲了。」
「知道。」张方平点点头。
随後，张方平又问道：「种谔筑罗兀城的事情，你觉得有把握吗？种谔从无定河出兵，诸路经略司皆不得干预，这等专征之权给了，若是筑城失败，我可就难辞其咎了。」
罗兀城的选址在绥州以北，银州以南，扼着无定河与明堂川交汇之处。
种谔若拿下此地，便可沿无定河继续向西北筑城，一步一步蚕食夏国的横山防线东段。
这是陆北顾的灭夏规划里非常重要的一步棋。
此事也是他全力促成的，给张方平打了包票，但哪怕如今已经开始行动了，张方平仍旧有些忐忑。
「有把握，我已给麟府路的几位将领写了私信，他们会从东面全力配合的，而且军令摆着呢......麟府路的兵马从麟州神木砦集合发兵，与种谔在银州会合，规定的限期是十五日，逾期不到者，许种谔以军法从事。」
看着张方平惴惴不安的样子，陆北顾很肯定地安慰他。
其实吧，事情最终能不能办成，中间会不会出现意外，根本就不是远在几千里外的开封里的两人能决定的，但陆北顾必须要给予张方平信心。
而且，张方平的这种不安，他也是能充分理解的。
因为张方平确实不懂军事，而枢密使的位置对於张方平来讲也只是过度......只要不
出岔子，等富弼致仕了，张方平是能递补成为宰相的。
对於文臣士大夫来讲，这就是仕途的最後一步了，张方平如履薄冰了大半辈子，马上就要走到对岸了，自然是千小心万小心都不为过。
也正因如此，张方平才会遇到拿不定主意的事情就来谘询陆北顾。
但按理来讲，陆北顾是不该也不能管枢密院的事情的，除非是两府合议，可眼下他却都快成了半个枢密使了。
没办法，毕竟他是朝野公认的最知兵之人。
「且宽心！」
见张方平还是放心不下，陆北顾只道：「我军乘夏军新败，梁乙埋内忧未解之际，速筑罗兀城以固绥州之势，这是正确举措......不然若拖延时日，待夏国缓过劲来，再筑便难了。」
「行吧。」
张方平点点头，也不知道是真的放下心了，还是仍有些焦虑。
这时，李振在外面敲门。
「进。」
李振推门进来，手里拿着一份文书，递给陆北顾。
「延州文书，说夏国送来欲派遣贺正旦使的公文，请问朝廷是否允许？」
陆北顾接过文书看了看，上面写道。
「已遣人告知夏使，夏军此前进犯庆州，朝廷尚未问责，此时贸然接收接待，恐有不便......且两国交聘非边臣所能专断，伏请朝廷明示。」
鄜延路的官员们还是挺谨慎的，遇到拿不准的事情，自己不瞎做决定，直接往上推，让上面决定。
「夏人这时候遣贺正旦使的用意恐怕不止贺正旦。」
张方平沉吟几息，道：「梁乙埋遣使来多半是要探朝廷的口风。」
「嗯，我觉得此事不急。」
陆北顾建议道：「我的意思是，可以把这事的风声放出去，让朝野都议一议再做定夺？」
「也行。」
此事的风声很快就被放了出去，而朝野间的态度却截然相反。
有人认为夏军筑堡挑衅有错在先，宋军既然已经击退夏军，那就更不应该对夏妥协，也有人认为此时大宋应该以整顿内政增长国力为主，没必要在西北与夏军再起战端。
其中集贤校理赵高的上疏，引起了陆北顾的高度重视。
赵高字公才，成都府路邛州依政县人，进士出身，如今在馆阁任职，他虽然是文官，但对军事却有着非同寻常的天赋。
如果历史线没有被陆北顾改变的话，那麽赵高会在不远的未来作为副帅随郭逵南征交趾，在富良江大败交趾军，同时在陕西任上也是战功卓着，指挥曲珍等将领击败夏军。
但赵高的建议却并非主战，相反，他是主和的。
他说夏军进犯环庆等路的图谋失败，梁太后和梁乙埋其实并未从中获得实际利益，而战争的导火索其实在於洪州、宥州的横山番部酋首结明爱、旺莽额，正是他们挑动夏军前去筑堡。
而後，赵高又结合过去发生的事情分析，说此前因为诱杀杨定一事，夏国的汉官李崇贵、韩道喜被梁乙埋绑送给了大宋，那时候结明爱、旺莽额就跟梁乙埋产生了隔阂，如今完全可以诱使夏国跟这两个横山番部翻脸。
至於具体的操作方式其实也很简单，那就是让夏国内部互相生疑。
而若是旺莽额、结明爱等人真的被夏国给解送到了大宋，那大宋反而不必杀他们，而是应该厚待他们给其他横山酋首看，如此一番操作，那些依附於夏国的横山番部自然离心。
此计策环环相扣，而且哪怕夏国和横山番部都知道了也没用，因为这就是阳谋，攻心的要诀就在於双方之间早就埋下来的互不信任。
随後，在陆北顾的亲自推动下，两府通过了这项提议，并且拔擢赵高为提点陕西刑狱，派他亲赴横山去实施这项计划。（记住本站网址，Ｗｗｗ．WX52．info，方便下次阅读，或且百度输入“ xs52 ”，就能进入本站）