裁撤相府,罢相之制。
如惊雷在宣室殿中众人耳边炸响。
没有人敢相信自己听到了什么,更无法相信老丞相在说什么,亦或者说,老丞相知不知道自己在说什么?
到底是年轻人,此时能反应过来的,除了刘据,就是陈莫了。
从古至今,君权一直视相权为威胁,其原因不外乎五点。
一,权力过于集中与独立。
丞相作为百官之首,总揽行政事务,权力无所不包,如选用官吏、总领百官朝议、执行诛罚,等等,且常开府辟僚,自成朝廷,形成独立于皇权的权力中心。
这种独立使相权可能分割、制约皇权,甚至威胁皇帝权威。
以本朝为例,丞相萧何、曹参等丞相“一人之下,万人之上,无所不管”,与皇权基本平等。
乃至当今陛下时,丞相田蚡大权在握,人事任命,甚至让陛下感叹“朕也想任用几个人”。
人事即政治,权力只对权力来源负责,掌握了人事,便掌握政治,也就掌握了天下。
二,决策与信息垄断。
丞相常主导朝廷决策,如封驳诏书、审查奏章,等等,只要愿意,便可以左右皇权意志。
当丞相垄断信息权,如筛选奏章或人事权,如控制官员晋升,会形成对皇权的实质挑战。
凡是大汉官吏晋升,皆需丞相府经其首肯,如此的信息不对称,直接威胁皇权安全。
三,历史的教训。
春秋战国之世,涌现出大量权臣,如被誉为“春秋第一权臣“的祭仲,深受郑庄公信任,先后辅佐郑庄公四个儿子为国君,掌管郑国朝政数十年,拥有废立国君的权力。
如与哀姜合谋弑君的庆父,先后杀害两位鲁国国君,留下了“庆父不死,鲁难不已“的典故。
如通过妹妹李嫣嫣得宠于楚考烈王,设计杀害春申君黄歇,篡夺楚国大权的李园。
……
桩桩件件,血淋淋的先例,过大的臣权,特别是相权,滥用权势、拉拢党羽、独断专行,甚而是弑君自立,这不得不让皇权对相权产生警惕,担心皇权旁落。
四,制度的矛盾。
皇权与相权的本质是“藏天下于筐箧”的专制心理与丞相自主的冲突。
“筐箧”象征统治者私藏天下的工具,法律沦为维护专制特权的手段,其特点是“利不欲其遗于下,福必欲其敛于上”,即垄断资源、强化控制。
“藏天下于筐箧”,便是指统治者将天下利益与权力高度集中于自身,通过严密法律与制度设计防范他人觊觎,本质是“一家之法”的私利逻辑。
任用一人则疑其私心,再设一人制约,行事必防欺诈,层层设防导致法网严密。
皇帝需依赖丞相处理政务,但又猜疑其自私或欺瞒,导致君臣关系脆弱。
当今陛下试图改变,不但创立中外朝制,更是通过手段使相权被内廷如尚书台架空,虽然没等这一切发生,但真如圣意一般,之后的尚书台、中书省,便会又成威胁,矛盾循环不息。
五,社会结构变化。
郡县制取代分封制后,中央集权加强,皇权需更直接控制资源。
丞相作为官僚集团代表,若与地方势力结盟,将直接动摇皇权根基。
大汉立国之后的异姓王,便是现成的例子。
高皇帝尽了所有手段铲除了有异心的异姓诸侯王们,但也燃尽了自己,撒手弃世。
总言之,丞相府所拥有的行政主导地位和皇帝、天子要求的中央集权,有着根本性的矛盾。
在“权力冲突”、“明君在位”、“后继无人”,种种局面下,老师公孙弘无奈做出艰难地决定,结束丞相制度。
陈莫不由得想起元祖家学中,对皇权、相权的看法,元祖认为凡是有为之君,必然会通过各种手段分割相权,直到某位无上之君降临,废除丞相制度,以此来强化皇权的独裁。
元祖认为,在皇权、相权之中,皇权绝对会获得最终胜利。
以当下情形,元祖的预言,显然出现了重大偏差,相权不是被皇权分割、蚕食后毁灭的,而是要在鼎盛时期宣告结束。
老师所拥有的相权,在整个华夏历史上,都是数得着的,君上、老师的青山松柏之约,堪称千古君臣表率。
可也正因为这份君臣情谊,使得老师愿意以本位的毁灭来报答。
不过,元祖预言皇权终将胜利是没错的。
陈莫说不上来什么滋味,或许这与他无缘相位有关,自己注定得不到的东西,毁不毁的,又有什么关系呢?
但他想到了两位在殿外等候的师兄,墨子墨、霍光,老师没少以大汉丞相之位作诱饵,什么大汉丞相之位早晚是他们的,把两位师兄当成长江里的翘嘴鱼来钓,没白没黑的,看完国务就要解决丞相府内外事务,脚都少有沾地的时候。
小小年纪,沧桑极了。
想想墨子墨、霍光听闻大汉要废除相权制度的反应,陈莫就想笑。
卫青、霍去病不完全明白皇权、相权之争,但知道陛下过往为了削弱相权所做的努力有多少,不约而同地望向了老丞相,眼睛里充满了敬意。
国之干城,心悦诚服!
张汤却要疯了!
虽说君上已经给了他“荣休”,但他心底难免还有一丝期许,那就是大汉相位青黄不接的现状,君上有没有一种可能,哪怕是万一之事,会把他扶上大汉丞相之位,即便是暂时的过渡,纵使是泥塑、木雕,待在那个位置上,他就是粉身碎骨也在所不惜。
老丞相却要“釜底抽薪”,让世间再无大汉丞相,这怎么能允许呢?
“君……”
张汤才张口,御座之上,刘据望着公孙弘,郑重地询问道:“老相国,想清楚了吗?”
相权变革,以及大汉官制变革,他原准备在老丞相下世之后再进行的,也对可能出现的朝廷动荡有所预测,但如果老丞相愿意配合,那所有的动荡,都可能不会有。
如此,老丞相的牺牲也未免太大了。
“粉身碎骨,无以报君上之恩!”(记住本站网址,Www.WX52.info,方便下次阅读,或且百度输入“ xs52 ”,就能进入本站)