随着五大国相继盖章承认，波之国吞并涡之国的法理障碍已彻底扫清，然而，真正的挑战才刚刚开始。
将一个面积数倍于自身、人口过百万、且刚刚经历战火蹂躏的国度彻底消化吸收，对原本只是一个港口小岛的波之国而言，无异于是蛇吞大象。
整个涡之国可谓满目疮痍。
云雾两大忍村如蝗虫过境，不仅摧毁了涡潮村，沿途的城镇、村庄也未能幸免，农田被践踏、粮食被洗劫一空，更雪上加霜的是，涡之国本就多山，适宜耕作的平原和河谷地带极其有限，主要集中在南部沿海一带，这个地区几乎供养着涡之国近人口。
而涡之国受战乱影响最大的，也正是这片区域，经历这场浩劫，今年的粮食产量能维持往年三成已是奢望。
这意味着，有近七十万张嗷嗷待哺的嘴，正面临着断粮的危机！
忍界大战的烽火尚未完全熄灭，各参战国都严格管控着粮食出口，大宗粮食贸易几近断绝，黑市粮价更是被炒上了天。
波之国虽富甲一方，商盟银行宝库中更是堆满了金山银山，但面对庞大的粮食缺口和飞涨的价格，也感到了不小的压力。
“钱能解决的问题都不是问题，但现在的问题是，有钱也未必能买到足够的粮食啊！”
角都绿幽幽的眼眸扫过参谋部呈上来的报告，声音干涩冰冷，这笔不小的购粮支出，无疑会占用一些波之国的发展资金，从而拖慢整个国家的发展步伐，让他损失不少分红。
“角都，人才是第一生产力，不要舍不得花钱。”
海野佐助这段时间大部分精力都花在了和漩涡大长老探讨完善海野秘术上，一有空隙，他便会施展飞雷神之术，瞬间跨越千里，出现在涡之国参谋部。
参谋部的成员都是波之国精心培养的精英，见到海野佐助百忙中抽空到来，连忙汇报：“大人，涡之国粮食缺口太大了，火之国那些粮商居然坐地起价，价格比战前又翻了三成都不止，而且还在涨！
他们囤积居奇，每次只肯放出少量粮食，吊着我们，而从其他小国零星采购的粮食，杯水车薪啊。
渔业方面，海坊主大人和通灵海兽部的忍者们已经在尽力清理涡之国近海，驱逐危险的大型通灵海兽，开辟安全渔场，波之国那边的渔民响应也很积极，纷纷贷款买船，带着技术和经验过来了，加上本地招募的渔民，渔船数量增长很快，每日捕捞量相当可观，尤其是捕鲸业，收获巨大，一头鲸鱼就能解决上千人几天的口粮……”
海野佐助听着一个个汇报好消息，却依然眉头紧锁。
渔业是波之国的老本行，复制到涡之国是明智之举，海坊主那庞大的身躯在近海巡弋，本身就是最好的安全保证，通灵海兽部的忍者则负责清理那些海坊主不屑一顾、但对普通渔船依然有威胁的中小型通灵兽。
安全有了保障，加上波之国成熟的渔业技术和近乎无穷的海洋资源，涡之国的渔业确实在短时间内能爆发出了惊人的产能，大大缓解涡之国的粮食危机。
渔业只能暂时缓解危机，却是不能根治粮食问题。
海野佐助一针见血道：“鱼业受天气和海况影响太大，而且只是补充补充蛋白质和脂肪，根本无法替代糖分谷物主食，七十万人的缺口，靠海吃海，终究不是长久之计，更无法支撑涡之国未来的发展，必须从根本上解决粮食自给问题！”
参谋们面面相觑，面露难色。
道理谁都懂，可涡之国这多山地形，南部沿海的平原就那么点大，早已开发殆尽，剩下的全是连绵起伏的丘陵和陡峭的高山，难道还能在石头山上种粮食不成？
海野佐助的目光扫过悬挂着的涡之国详细地形图，丘陵高山占据了地图的绝大部分区域。
他沉吟片刻，眼中闪过一丝精光：“卑留呼呢？让他过来一趟。”
很快，卑留呼那带着一丝阴郁的身影出现在帐篷里，吞噬了冥遁中吉后，他的实力大增，气质也越发深沉内敛，只是眼中对研究的渴望依旧炽热。
“老板，您找我？”卑留呼微微躬身，对海野佐助愈发恭敬了起来，特别是海野佐助打败三代雷影，以一己之力镇压八尾之后，更是不敢有丝毫逾矩。
“卑留呼，我需要你的技术团队，对涡之国全境进行一次更详细的土壤、水文、气候测绘分析，重点是那些丘陵和高山地带。”
海野佐助指着地图上大片区域，吩咐道，“我要知道，在这些地方，能种什么粮食作物？怎么种才能高产？”
卑留呼绿眸一亮，这虽然不是他最感兴趣的血继融合实验，但涉及到大规模生态改造和生物技术应用，同样充满了一定的挑战性。
“是，老板！我会组织最精干的技术小组，带上最新的探测设备，尽快给您一份详尽的报告！”
“很好。”海野佐助点头。
接着，他目光再次投向地图，雷厉风行道，“另外，通知卡多，动用所有商路，转向鬼之国、铁之国、茶之国等非主要参战国，分散采购粮食，哪怕价格稍高也可以，避免被火之国粮商完全拿捏！同时，波之国本土储备粮库，调拨一半过来，优先保障涡之国南部平原核心区域的基本口粮供应，稳住民心！”
参谋们飞快记录着命令，心中稍定。
几天后。
卑留呼的初步报告送到了海野佐助面前，报告显示，涡之国丘陵和高山地区并非完全贫瘠，许多地方覆盖着厚厚的腐殖土层，尤其是那些植被茂密的向阳坡地，土壤有机质含量其实相当可观，只是地形限制，无法进行大规模耕作。
“腐殖层厚达数尺！”海野佐助看着报告，一个大胆的构想在他脑海中逐渐成型。
他立刻找来漩涡族长和角都，将自己的计划道出。
“海野族长，您是说，要在那些山上种粮食？！”漩涡族长看着地图上标注的山地区域，满脸难以置信，“这，这怎么可能？那些地方陡峭难行，野兽出没，如何开垦？就算开垦出来，土地贫瘠，又能产出多少？”
“漩涡族长，你可知梯田？”海野佐助依然语气坚定。
“梯田？”漩涡族长一愣，梯田是什么东西，只听说过在山上种果树的，却是从未听说过在山上种粮食啊，即便是那些山民，也是在山谷中开垦一些菜地，即便是山谷肥沃土地种粮食，产量也不高，还要花大精力守护农田，完全就是得不偿失啊。
海野族长身为忍者，远离基层，怕是只知道纸上谈兵，不知农民种地的艰难吧？
若非自己曾是涡之国大名，对这方面有所涉猎，想来也和海野族长一个想法。
海野佐助眼中却是闪烁着智慧的光芒，笑道：“将陡峭的山坡，通过人力改造，一层层开垦成阶梯状的平地，就是梯田！每一层梯田，都是一片可以耕作的土地！”
接着，他展开一张简陋的手绘图：“看，就像这样，依山就势，平整土地，虽然开垦毕竟艰难，但我们可是忍者啊！”
“忍者？”角都的绿眸闪了闪，似乎嗅到了节省成本的契机。
“不错！谁说忍者就只能打打杀杀？！”
海野佐助猛地一拍地图，规划道，“开垦梯田最艰难、最耗时的前期工作是什么？无非是清理原始植被、粉碎坚硬的地表、平整陡峭的地形！这些，对于拥有大规模忍术的忍者来说，并非难事！
而涡之国灾民，他们不需要去和原始森林、坚硬岩石搏斗，他们只需要负责梯田成型后的精细工作，比如清理田里的碎石，施加发酵好的农家肥、播种、管理等等。
这不仅能以工代赈，让灾民有活干、有饭吃，更能从根本上增加涡之国的可耕种面积！
想想看，漩涡族长，如果我们能将涡之国九成以上的山地都改造成梯田，我们的耕地面积能增加多少倍？三倍？五倍？还是十倍！”
漩涡族长被这宏大的构想惊呆了，他看着地图，想象着那些被改造成层层迭迭、如同绿色阶梯环绕大地的壮观景象，呼吸不由得急促起来。
如果真能实现，涡之国将彻底摆脱粮食依赖，甚至可能成为产粮大国。
漩涡族长依旧忧心忡忡道：“可是，就算开垦出来，这些新地的肥力，如何能赶上我们南部平原的良田？恐怕其产量是个大问题吧？”
“肥力问题，我来解决！”
海野佐助淡定自若，胸有成竹道，“卑留呼的报告显示，那些腐殖层本身就是最好的肥料来源，大规模火遁焚烧清理后，草木灰烬富含钾肥，将融入土壤之中，再配合集中收集的发酵农家肥，肥力绝对不弱！
另外，我已经让卡多去联系鸟之国的大名，购买大量的鸟粪石，这种天然磷矿肥料对贫瘠土壤绝对有奇效！
相信我，漩涡族长，只要方法得当，管理精细，最多一两年，这些梯田的产出，绝不会逊色于土之国、雷之国的上等良田！甚至，假以时日，赶上火之国最肥沃的土地，也并非不可能！”
“赶上火之国？！”漩涡族长彻底震撼了。
火之国沃野千里，是忍界著名的粮仓，如果涡之国的山地梯田真能达到那种程度，他简直不敢想象，这将是惊天的万世伟业？！
“角都！”海野佐助转向眼中已经开始闪烁金光的财务部长。
“老板！”角都的声音无比的分热切。
他心中已经飞快计算着投入产出比了，开垦梯田需要大量人力，但可以使用忍者，成本将大幅度降低，灾民以工代赈，相当于用粮食换劳力，比单纯救济划算无数倍。
一旦梯田建成，新增的耕地就是源源不断的财富！
“粮食自给自足，才是立国之本！”
海野佐助眼神坚定，沉声道，“梯田计划，是解决未来波之国粮食问题的百年大计，必须不惜一切代价，全力推进！趁着第二次忍界大战接近尾声，各国流民四起，饥荒蔓延，立刻启动‘招贤令’，以波之国和音忍村的名义，向整个忍界宣告：我们这里有土地，有工作，有饭吃，凡是愿意迁徙至此的流民，波之国将提供迁徙路费、初期口粮，并承诺分配新开垦的梯田耕种！以工代赈，勤劳者可得温饱，更能拥有自己的土地！”
闻言，角都眼中的金光，几乎要实质化了！
在他精明的商人头脑中，不断计算着土地、人口、劳动力，瞬间就勾勒出一幅宏伟的蓝图：数百万流民涌入涡之国，开垦出数倍于现有的耕地，有了土地，就有了产出；有了产出，就有了税收、商业和繁荣！
波之国那套高效运转的商业体系、渔业模式、音忍村的武力保障，足以将这些新增的人口转化为恐怖的生产力，波之国商盟的触角将更加强大，并深入忍界每一个角落，创造出难以想象的财富！
他现在在波之国的年收入，光是商盟分红和利息就轻松破亿两，如果涡之国真能消化数百万流民，开垦出数千万亩良田，年入十亿，将不是梦想。
如此一来，他将轻松成为忍界的顶级富豪！
“明白！老板！”角都的声音因为激动而有些变调。
他猛地转身，对着手下吼道：“还愣着干什么？立刻通知所有外派商队，启动最高级别的宣传，告诉那些饿得快啃树皮的流民，波之国就是他们的应许之地！有地种！有饭吃！有活路！来者不拒！”
就这样，一场轰轰烈烈的梯田运动，在涡之国多山的大地上，拉开了序幕。
规划好的试点区域，选在南部平原边缘一片相对平缓的连绵山丘上。
这里阳光充足，靠近水源，是梯田开发的理想起点。
清晨，薄雾尚未完全散去。
数百名由音忍村中下忍组成的工程队，如同纪律严明的军队，开赴山脚。
“火遁组，第一、二、三小队，目标：1号至3号山坡！范围：从山腰向上延伸四百米！火遁·连焰焚城，覆盖焚烧！预备——放！”
随着一名经验丰富的漩涡上忍，一声令下。
刹那间，漫天飞舞的炽热火龙咆哮着冲向郁郁葱葱的山坡！
轰隆隆——！
熊熊烈焰冲天而起，瞬间吞噬了茂密的植被。
滚滚浓烟直上云霄，空气中弥漫着草木燃烧的焦糊气息，火舌贪婪地舔舐着一切，灌木、荆棘、低矮的乔木在高温中迅速碳化、倒塌。
火遁忍者们精准地控制着火势，确保火焰不会失控蔓延到规划区之外。
这壮观而略带毁灭性的景象，让山下远远围观的灾民们看得目瞪口呆，发出阵阵惊呼。
他们从未想过，忍者那用于战斗的恐怖火焰，竟能如此大规模地用于开荒！
燃烧持续了大半天时间，当火焰渐渐熄灭，原本植被茂密的山坡，变成了一片焦黑、冒着缕缕青烟的巨大疮疤，空气中弥漫着浓烈的烟火味和草木灰的气息。
“风遁组！第一、二小队，目标：粉碎焚烧区域的地表残留物！”
早已待命的风遁忍者们立刻上前，双手结印，施展出联合风遁。
狂暴的飓风平地而起，如同无形的巨手扫过焦黑的土地，强劲的气流将燃烧后残留的灰烬、未燃尽的炭块以及松软的腐殖层表层卷起，形成黑色的尘暴。
更强劲的风压术则精准地轰击在地表残留的粗大树根和坚硬岩石上，将它们粉碎、撕裂，如同无形的粉碎机在工作，那些坚韧的树根在持续的风刃切割下化为齑粉，坚硬的岩石也被强劲的风压震裂、剥离。
焦黑的山坡，在风遁的洗礼下，露出了被烧灼得滚烫、但也相对松软的深色土地。
“土遁组！全体都有！按照规划图，施展土遁，塑造梯田基座！注意层级高度差和水平面！”
土遁忍者们是这场改造的主力，他们人数最多，分工明确。
伴随着整齐的呼喝和查克拉的涌动，大地仿佛变成了可以随意揉捏的泥团。
一道道小土墙沿着山坡的等高线凭空拔地而起，构成了梯田最基础的挡土墙，巨大的土块被无形的力量精准切割，多余的部分被移走，填入低洼处。陡峭的坡地被巧妙地削平、重塑，形成一层层宽阔平整的台地雏形。
遇到特别坚硬的岩层，则会有专门的土遁高手施展岩宿崩，将其彻底粉碎。
近百名土遁忍者协同作业，场面蔚为壮观。
查克拉的光芒此起彼伏，大地在轰鸣声中改变着形态，如同神祇执笔，在大地上描绘着规则的几何线条。
原本荒芜陡峭的山坡，以肉眼可见的速度，被改造成一层层轮廓分明、错落有致的巨大阶梯。
山下的灾民们看得如痴如醉，心中的震撼无以复加，这简直是改天换地的神迹！
他们世代居住于此，从未想过，这些被视为无用之地的荒山，竟能以如此方式焕发出生机！
“水遁组！引水上山！构建灌溉网络！”
水遁忍者紧随其后，他们利用忍术开凿沟渠，将山涧溪流或远处河流的水源引向新开垦的梯田区域。
只见一道道清澈的水流如同银色的丝带，沿着山势蜿蜒流淌，滋润着刚刚诞生的土地。
同时，将土遁忍者制造的灌溉堤坝，蓄满水流。
当忍者们完成了最艰难的梯田“骨架”搭建后，就轮到这些灾民们上场了。
数万名被组织起来的灾民，在波之国工作人员和漩涡族人的指挥下，扛着锄头、铁锹、箩筐，如同蚂蚁搬家般，涌上那一层层的梯田平台。
他们的任务主要是精耕细作：清理田地里残留的小石块；平整土地，修筑细小的田埂，划分出更小的耕作单元；将经过发酵腐熟的农家肥均匀地撒入田中，这可是利用大量渔业下脚料、海藻以及集中收集的人畜粪便，发酵而成的优质农家肥，必须用锄头深深翻入土壤。
按照卑留呼技术团队指导的时节和密度，播撒下耐旱、耐贫瘠的改良作物种子。
小心翼翼铺设从水渠引来的细小支流，确保每一块梯田都能得到灌溉。
虽然工作依旧繁重，但比起开荒，这已是轻松了许多。
更重要的是，他们是在为自己未来的口粮、为自己可能拥有的土地而劳作，看着脚下这片由忍者“神迹”创造出来的散发着泥土芬芳的新田，每个人的眼中，都充满了前所未有的希望和干劲。
“海野族长，这简直难以想象！”
漩涡族长站在一处新开辟的梯田最高层，俯瞰着下方热火朝天的景象。
层层迭迭的梯田，如同巨大的绿色台阶，从山脚一直延伸到半山腰，阳光下，新翻的土壤闪烁着湿润的光泽，引水渠反射着粼粼波光，无数渺小的人影在其间辛勤劳作，充满了蓬勃的生机。
这景象，比他见过的任何忍术都更震撼人心。
“这只是开始，漩涡族长。”海野佐助站在他身旁，海风吹拂着他的衣袍，“我们要让涡之国的每一座荒山，都开辟出来，让饥饿，永远成为历史！”
漩涡族长重重地点头，眼中再无半分怀疑，只剩下无与伦比的信心和崇敬。
角都站在另一处山头，绿幽幽的眼眸扫视着这宏大的人造奇观，在他眼中，那层层迭迭的梯田仿佛化作了层迭的金山银山。
即将到来的数百万流民，那将是数百万头勤勤恳恳、创造财富的“牛马”，他仿佛已经听到了金币如瀑布般倾泻而下的美妙声响。
“来人！”角都的声音，带着一丝不易察觉的颤抖，“通知所有分部！招贤令的奖励额度，再提高三成！告诉那些流民，来波之国，不仅能活命，更能致富！我们，要人！要很多很多人！”（记住本站网址，Ｗｗｗ．WX52．info，方便下次阅读，或且百度输入“ xs52 ”，就能进入本站）