九月一日，下午，每月的例行会议上。
李佑林坐在主位，手里拿着民政部刚送来的报告册子。
纸页翻动的声音，在安静的房间里很清晰可闻。
坐在左侧的内政部部长张文东率先开口。
数据都在张文东的脑子里，他脱口而出：“到上月底，全国人口统计数字出来了。总人口2867万。这里，我就分三块来说说。
第一块，从两广和滇省迁来的，官方登记八百四十三万。但各边境县报上来的实际安置数，要多出一百多万。
这些人当初是跟着亲戚老乡自己摸过来的，没走官道，到了地方才补登记。我估算，实际迁移人口在九百六十万左右。”
他端起茶杯喝了一口润润嗓子，继续说道:“这些都是正儿八经的华人，说汉语，认汉字，大部分已经分到地了。”
“第二块是原先就在这里的华侨。主要在西贡、堤岸、河内这几个大埠。
根据法殖民局的资料显示，大概有两百万出头，现在只多不少。
暹罗那边最近不太平，曼谷、清迈的华侨跑过来不少，具体数字还在核实。”
“第三块是本地人。先说安南地区，经过这些年战乱，人口损失大，现在统计是一千三百万人。这里面，主动改宗换祖、登记为华族的，占了一半左右。”
华族，就是这些改宗换祖的人，新的族名。在南华的法律和课本上，都定义了，华族，就是当年汉人的后裔。
“剩下的是高棉族，约四百万；挝族最少，一百万多点。不过高棉族里也有三成改成了华族。
总的算下来，全国华人，包括登记的华族，接近一千五百万，占据了一半。”
李佑林点点头，把报告推给坐在右侧的农业部长张远。
“张部长，你来说说耕地情况。”
张远翻开眼前的册子朗声说道：
“目前，全国现有耕地7千万亩。主要分布在红河三角洲、湄公河三角洲，还有暹粒市（吴哥窟那个地方）的洞里萨湖周边。
但实际开垦的只有一半左右，很多地还是生地，水利也没配套。”
“移民分地，按人均五亩算，已经分出去四千八百多万亩。实际上，不是所有人都分到了水田，还有坡地，林地等也算在了其中。”
李佑林听到这个数字，不禁皱起了眉毛。
在后世，光是越南，就有一亿亩耕地，柬埔寨差不了多少，大概也是一亿亩。
看来还是没有全部开发出来，李佑林不由得担心粮食安全问题，立马问道：
“这个粮食产量如何？”
“亩产平均四百斤稻谷，脱粒后三百斤米左右。一年两季到三季，看地方。红河三角洲能收三季，湄公河下游两季，山区一季。
按现在的产量，全国粮食能够自给，但余粮不多。一旦有灾荒或者边境有事，粮库储备可以撑半年。”
南华现在的农税是十税二，也就是每亩地交两成的税。
不过这只是头三年，当初承诺过，三年之后只收一成。
收农民的税，那才值几个钱？
20%的粮食税，比邻国要好太多了。
李佑林身体前倾，十指交叉搁在桌上:“细说那些没开垦的地。”
张远回答道：“根据初步勘察，可开垦荒地至少还有三千万亩。
主要集中在湄公河下游的三角洲边缘、高棉东部高原，还有老挝的河谷地带。
这些地方要么是沼泽，要么是丛林，开垦成本高，靠一家一户干不了。”
“我提个方案。”李佑林一开口，声音虽然不高，但每个人都坐直了身体，拿出了纸笔。
“成立国营农场。国家出钱出机器，把这些荒地集中开垦出来，搞机械化大农业。”
他看向张远:“就是鹰酱那种大农场，你看过资料，觉得在南华能搞吗？”
“能，但得改良。他们地多人少，咱们地也不算少，但人口密度还是高。
完全照搬不行。我建议分两步走：国营农场主力开荒、种经济作物；
小农户精耕细作，保证粮食。”
李佑林从善如流：“具体说说。”
张远翻开笔记本:“首先，粮食必须自给。这是底线。国营农场可以种，但主要精力放在经济作物上。
例如橡胶、甘蔗、茶叶、咖啡、胡椒。这些东西国际市场需要，还能赚外汇。”
“其次，机械化开荒。拖拉机厂已经出产品了，虽然产量不高，但可以先集中给几个试点农场用。开荒、整地、播种用机器，日常管理还是得靠人。”
“第三，就是最重要的化肥。现在亩产四百斤，到顶了。要想提高，必须上化肥。
咱们的钾矿丰富，万象那边探明的储量够用几十年。氮肥和磷肥的原料也不缺。
工业部要是能把化肥厂建起来，把化肥价格打下去，产量提到亩产六百斤不是问题。”
工业部长冯国栋接过话:“新的化肥厂已经在选址了。海防一个，西贡一个，用的是美国援助的设备。但技术工培养需要时间，估计下半年才能投产，年产量预计在五万吨。”
李佑林问:“投产后，化肥价格能降到多少？”
冯国栋算了算:“如果原料自给，只算生产成本，一斤化肥大概相当于两斤大米的价格。但加上运输、分销，到农民手里可能要翻倍。”
“还是贵。”李佑林说道。
他环视一圈：“但现在贵也得搞。粮食产量上不去，一切都白搭。”
“我说几个数，大家记一下。”李佑林等大家都拿起笔，才开口说道：
“第一，国营农场第一期开垦三百万亩荒地。
红河三角洲五十万亩，湄公河三角洲一百万亩，高棉东部一百万亩，老挝河谷五十万亩。”
“第二，农场用工优先招移民。特别是那些家里地少、劳动力多的。按工人发工资，干一天活拿一天钱。”
“第三，作物比例。国营农场，粮食最少占四成，保证农场自身口粮和部分上交；
经济作物视情况而定，橡胶、甘蔗、茶叶具体种什么，具体怎么种植，农业部要规划好。”
张远边记边点头。
李佑林看向冯国栋：“第四个，配套措施。化肥厂建设要加速。钾矿开采同步进行，不要等。
拖拉机厂月产量年底前要达到五百台，优先供应农场。”（记住本站网址，Ｗｗｗ．WX52．info，方便下次阅读，或且百度输入“ xs52 ”，就能进入本站）