会议室里，所有人的目光，死死钉在方正行手里那份稍薄一些的红头文件上。
方正行慢条斯理地解开牛皮纸袋上的绕线，动作不急不缓，甚至还低头理了理文件的边缘。这种刻意放慢的节奏，就像一把钝刀子，一点点割在在场每一个常委的神经上。
刚才的第一份文件，已经堪称是一声惊雷，那么这第二份文件，到底是什么，方正行说还是有关于龙腾新区的，此刻所有人心里又好奇，又警惕，同时隐隐有些恐惧，张明远的手段，几乎超出了他们的想象。
“这份文件，同样是省发改委牵头，联合省委组织部共同下发的专项批复。”
方正行清了清嗓子，收起那副笑面虎的伪装，神色变得极度肃穆，声音在空旷的会议室里炸响：
“《关于同意大川市清水县龙腾新区试行干部人事管理体制改革的批复》！”
“经省委研究决定：为赋予基层改革特区充分的干事自主权，打破体制内论资排辈、人浮于事的僵化格局。自本文件下发之日起，龙腾新区管委会正式试行‘人事自主、独立考核’机制！”
“具体条款如下：第一，授予龙腾新区管委会对辖区内科级以下，含副科级干部的人事提名、任免、调动、以及绩效奖惩的绝对自主权！”
“第二，新区内部干部的提拔与岗位平调，由新区管委会党组会议自主决议！决议通过后，直接报送清水县委组织部进行备案。县委组织部仅履行备案存档登记手续，不再进行实质性审批考评，无否决权！”
“嘶！”
走马上任不久的宣传部长倒吸了一口凉气。
整个会议室仿佛在这一瞬间被抽干了氧气，连空调出风口细微的风噪声都彻底消失了。
“啪嗒。”
坐在周炳润右侧的李部长，手里那支价格不菲的派克钢笔顺着倾斜的桌面滚落，重重地砸在地板上，墨水甩在羊毛地毯上，他却浑然未觉。
不仅仅是他。
在座的所有常委，包括对张明远始终有信心，觉得他能够绝地翻盘，打破僵局的县委书记周炳润，此刻呼吸都变得粗重起来，胸膛剧烈起伏！
在华夏的官场体制内，什么才是权力的核心？
不是钱，是官帽！是人事权！
县委之所以能对全县的局办、乡镇形成绝对的统御，就在于县委常委会和组织部手里捏着全县科级、副科级干部的升迁任免大权。你干得再好，组织部卡你的编制，常委会否你的提名，你一辈子也别想往上爬半步！
可现在这份文件算什么？！
龙腾新区说到底只是清水县下辖的一个副县级机构！现在省委竟然直接把副科级干部的“生杀大权”完整地切下来，交给了管委会！交给了张明远！
县委组织部成了什么？成了一个只配给新区收发文件、盖备案章的传达室！
这在讲究“党管干部、下级服从上级”的严密官场体系里，简直是离经叛道！这等同于在清水县的版图里，硬生生割裂出一个不受任何旧规则约束的独立王国！
周炳润端起茶杯的手微微发颤，他借着喝水的动作掩饰着内心的惊涛骇浪。
财权独立分户，人事自主任免！
这两项核心权力一旦同时落在张明远手里，整个龙腾新区，就真成了他张明远一个人的“一言堂”了！别说是孙建国，就算是他这个县委书记，以后在新区也插不进手、说不上话！
“方秘书长！”
在一片死寂中，第一个跳出来的，竟然不是孙建国，而是向来性格古板、死守规矩的纪委书记钱忠合。
钱忠合眉头拧成了一个死结，脖子上的青筋都凸了起来。他双手按在桌面上，身子前倾，语气里带着质疑和愠怒：
“这份批复，简直是无稽之谈！是不是省委的领导在调研时被什么不实的信息给蒙蔽了？！”
“一个隶属于清水县的副县级的行政机构，凭什么越过县委常委会去独立任命副科级干部？！缺乏县纪委的廉政把关，缺乏县委组织部的深度考察，这些干部的合规性怎么保证？谁来监督管委会的一把手？这分明是违背组织程序的胡闹！”
钱忠合的这番话，算是彻底撕开了会议室里伪装的体面。
孙建国紧咬着牙关，他那张脸已经阴沉得快滴出水来。钱忠合的话，正好给了他一个宣泄怒火的绝佳切入点。
“秘书长。”
孙建国极力压抑着声音里的颤抖，强装出县长的沉稳，但不甘与怒火还是顺着说出的话渗了出来：
“钱书记的话虽然直白，但也说的不无道理。我们县政府绝对服从省委的指示，但新区的干部，归根结底还是清水县的干部！”
“如果连人事任免都不受县委县政府的节制，那以后县政府的政令在新区还怎么推行？各局办的工作还怎么协调？张主任年轻气盛，干事有冲劲是好的，但把一整个新区的官帽全压在他一个人手里，这权力失去了制衡，是要出大问题的！”
统战部长胡德禄直接把手里的白瓷茶杯重重往桌上一墩。
“砰”的一声闷响。
“这叫什么事！”胡德禄半个身子侧过来，满脸的愤慨，：“把一个刚刚撤镇设区，未来潜力无限，要成为清水县未来的核心的新区，财权人事权全兜底交给一个二十出头的毛头小子？他毛长齐了吗就敢揽这么大的权？这是拿国家的公信力在过家家！”
眼看着火药味越来越浓，大有群起而攻之的架势。
老油条陈立州立刻清了清嗓子，赶紧先给自己套上一层政治护盾：
“各位老哥，大家别激动。我个人是坚决拥护、绝对服从省委和市委领导的决策部署的，领导站得高看得远，这毋庸置疑。”
把自己摘干净后，陈立州话锋一转，语气委婉：
“不过，方秘书长。这项政策的落地，确实有些过于激进了。咱们县里的本土干部，很多都在基层苦熬了十几年。现在新区突然搞这么一出‘独立册封’，对全县干部的士气，也是一个极大的打击啊。是不是能请市里再跟省领导协调协调，稍微过渡一下？”
“当然，我不是针对新区管委会，也不觉得张主任有什么能力上的问题，只是这样几乎颠覆了县域行政体制的政策，是不是应该更慎重一点？”
孙建国死死盯着方正行，胸膛剧烈起伏。
他现在算是彻底明白了。张明远这根本不是在破局，这是在釜底抽薪！
财权没了，闻嵩所谓的卡脖子，卡了个寂寞；人事权没了，他孙建国以后在新区连一个保安都塞不进去！
这两个政策一旦落地，整个龙腾新区就是人家张明远的自留地。他孙建国还想拿新区的政绩去给自己的将来铺路？还想在这个盘子里切蛋糕？
做梦！别说吃肉，连口汤人家都不会给他留！
面对满桌常委的群情激愤、质疑、乃至隐晦的逼宫。
方正行淡然的端起茶杯喝了一口。
他从容不迫地将那份引发地震的红头文件重新装回牛皮纸袋里，慢条斯理地缠上绕线。
随后，方正行抬起头，眼神却然变得锐利如刀。
“各位常委的意思，我都听明白了。”
方正行双手交叠放在文件上，目光直刺孙建国：
“各位口口声声说权力失衡、担心失控、担心年轻人会出岔子。”
“那我倒想问一句。”
“龙腾新区8.5个亿的落地投资、市里全力扶持的改革特区、实打实的金字招牌，全都摆在这儿。可偏偏就是在你们县委全程掌控财权、人事权、监督权的这半个月里 —— 项目停工、资金卡死、民工上访、配套瘫痪！”
“权力在你们手里，是卡死发展、拖慢进度、内耗掣肘！权力放到新区手里，是干事创业、破局突围、高速发展！”
“到底是谁不懂制衡？到底是谁在耽误大局？事实摆在眼前，还用得着我多解释吗？”
他目光扫过一众脸色惨白的常委，语气愈发严肃，彻底击碎所有人的诛心指责：
“还有，你们所有人都在盯着张明远，觉得是给他一人放权、给他一人特权。”
“麻烦各位看清楚文件原文！”
“这两份省委批复，通篇授权的是龙腾新区管委会党组，不是张明远个人！”
“这是体制改革试点，是机制松绑、放权赋能！不打破你们县里层层卡脖子、层层设门槛、层层拖后腿的旧格局，新区永远只能是一锅烂粥！”
“你们担心权力失控？我看真正该担心的是 ——旧权力握在手里不干事、反而坏事！”（记住本站网址，Ｗｗｗ．WX52．info，方便下次阅读，或且百度输入“ xs52 ”，就能进入本站）