高唐府议事大堂，扈成端坐主位：“诸位，自今年始，高唐所辖八县，三年税赋尽数自留。”
此言一出，众人神色大振。
扈成也是脸上露出喜色：“既有赋税支持，那高唐府的发展便刻不容缓了”
宗泽率先出列：“节帅高见！高唐八县本是产粮沃土，可惜吏治松弛，官田荒废。如今有三年税赋自留之利，当清查官田荒地，招募流民耕种，疏通水利。如此百姓安稳，后方方能稳固！”
吕颐浩紧随而出：“民生倚农，强军倚财。高唐财税当整饬，清退贪吏，设税卡。不增苛税，只堵漏洞！”
扈成连连点头，这两人说的都很简单，但是却是现阶段的高唐府最需要的。
沈与求上前：“吏治人心为本。当行保甲法，规整司法，兴乡学、抚孤寡，以实绩考核官吏。能者升，庸者退，贪者黜！”
扈成称赞了句“好！”
杜壆拱手：“当清查八县青壮，闲时轮训，战时征召，养一众预备精锐。”
关胜沉吟接话道：“也可行兵农合一；设官办军器工坊，打造刀枪甲胄。多余匠力打造农具，平价供给乡间。凡军民刚需，尽数本地自产，不受制于人。”
扈成继续点头：“听闻江南占城稻早熟耐旱，可寻来后择低洼水田试种。其余旱地依旧种粟麦。”
随后扈成定下八县分工：高唐府治为中枢；聊城为商贸核心；清平专事粮储；博平为水陆中转；堂邑专营百工；德平镇守北疆；商河专营盐利；临城扼守南线。一县专一事，全域联动。
又定三年战略：第一年整顿，第二年积势，第三年固本。
最后立六条铁律：不增税、不私铸、不僭越、不通夷、账目明、不扰民。
夜深，众人退去，扈成单独召宗泽。
待宗泽坐定片刻，扈保快步入房。
扈成看着后者：“扈保，我授你全境密察之权。八县官吏履职、府库钱粮、政令成效、军纪民心，但凡贪腐懈怠之人，你皆可暗访实录。”
宗泽不知道扈成为什么当着他的面向扈保下达这样的命令，但是心中隐隐有些担忧，这是扈成不放心他啊！
可接下来扈成的话却是让他诧异“但你所有密报，必先交由宗通判核验、处置、归档，而后方可递至我案前。无宗公核验签押，任何密文，我一概不看！”
这一句话，让素来沉稳的宗泽浑身一震。
古往今来，私下检查者都是上查下！
可扈成截然相反，将第一知情权、核验权尽数交到自己手中。
扈成看向宗泽，目光坦荡：“我设密探，初衷不是防你，而是帮你。今后高唐后方，讯息你先知，事情你先断。密探是你的爪牙，不是我的耳目！”
半生沉浮宦海，宗泽见惯了上位者多疑薄情，从未遇过这般坦荡无私、用人不疑的主帅。
此刻，他只觉得心底有什么东西在砰砰的跳动。
良久，宗泽起身，恭敬行礼：“节帅，老朽半生为官，从未得过这般信任！此后必鞠躬尽瘁，死而后已，绝不辜负节帅托付之恩！”
扈成抬手将他扶起。
随后二人当着扈保的面，细细敲定后方所有隐秘要务。
三更夜深，宗泽、扈保躬身辞出。书房之内，只有扈成一人。
扈成傻吗？不傻，相反的他这叫以退为进，大军在边疆，若是没有稳定的大后方，说什么都是徒劳！
四月二十六，高唐府城外。
两列人马分列而立。
左侧，杜壆、卞祥、潘忠三人全身披挂，身后二千士卒与八百破军营将士列阵肃立。
这一路人马的任务是开赴宋辽边境，与柳元部汇合，加固北疆防线，就地驻扎待命。
右侧，关胜、苏定、宗颖、杨志四人，搭配十余名精锐亲卫，轻装束甲，只携带随身兵刃与干粮。
扈成缓步走到阵前，目光扫过众人，郑重嘱咐： “此次杜壆将军为主将，卞祥、潘忠统领主力奔赴雄州。”
杜壆点头。
扈成继续“北疆直面辽国，乃是大宋国门，诸位务必稳守疆土，不可主动挑起边衅。但也绝不容辽骑踏过南岸半步。 待我从大名府述职归来，便赶赴雄州与你们汇合。”
杜壆抱拳朗声道： “节帅放心！”
卞祥、潘忠同时拱手“请节帅放心”。
扈成看过众人的面庞，最后看向潘忠，语气带着几分郑重：“潘忠，你原本是我帐下亲兵都头，平日行事稳妥谨慎，大小差事皆办得周全，这些我一直看在眼里”
潘忠闻言，颇为感动，毕竟自己做事能被上官看到，也是莫大的认可。
“此番特意调你随军北上，独领一营兵马，便是有意提拔，给你历练独当一面的机会。到了边境之后，恪尽职守，多多向杜将军、卞将军请教，争取再立新功。”
潘忠双手抱拳：“末将定不负节帅知遇与栽培之恩！”
安排完北路边防人马，扈成转头看向关胜一行：“你们随我轻装赶路前往大名府。此番述职看似例行公事，实则派系暗流汹涌，步步皆有算计，所以入城之后谨言慎行，不可张扬惹事。” 众将齐声领命。
扈成正准备翻身上马，忽然想起一事，招手唤来扈保，压低声音吩咐：“你暗中派精干亲兵，潜入相州汤阴县，寻访一名名叫岳飞的年轻人，记住，只观察，不惊扰，更不可强行招揽。” 扈保虽心中疑惑，却不多问，领下命令。
众人翻身上马，分头启程。
就在扈成离开高唐府两日后
蔡攸这边率领的两万京东禁军毫无阻碍的踏上了金沙滩，大军直接抵达梁山水泊第一道关隘前…
放眼望去，关隘城门大开，内外不见半个人影，沿途岗哨尽数空置，整座关口静得鸦雀无声。
中军之内，蔡攸身披明光铠甲，勒马立于阵前，盯着洞开的寨门，脑子里当即想起书中所载的武侯“空城计”。
他捻着下巴思忖片刻，忽然摇头晃脑的笑了起来：“诸葛亮的空城计，乃是天下奇谋，讲究心术博弈。就凭梁山这群打家劫舍的草寇，岂能悟透这般精妙手段？”（记住本站网址，Ｗｗｗ．WX52．info，方便下次阅读，或且百度输入“ xs52 ”，就能进入本站）