驻马店市监局大楼。
张雷坐烦躁地扯松领带。
他派去打探消息的科长已经失联两个小时。
楼下大院，冷藏车的制冷机还在轰鸣。
云梦物流的司机们不仅没走，反而支起折叠桌打起了扑克。
门外传来杂乱的脚步声。
“砰！”
办公室门被粗暴推开。
张雷猛地站起，指着门口呵斥：“谁让你们进来的！”
六名穿深色夹克的男人鱼贯而入。
为首的平头中年人面容冷峻，直接掏出证件拍在桌上。
“豫南市纪委，周正。”
张雷双腿一软，跌回椅子。
周正挥手。两名调查员上前，一左一右架起张雷。
“张雷，你涉嫌严重违纪违法，现在对你采取留置措施。”
张雷面如死灰，一句话也说不出。
走廊上，市监局的科员们贴着墙根，大气都不敢出。
周正转身看向跟进来的市局纪委书记，下达指令：“封存财务室、档案室所有账目。通知交警大队、交通局相关负责人，下午两点到市委招待所谈话。”
雷霆行动。
异地管辖的威力在这一刻展露无遗。
豫南市纪委专班不受任何地方势力掣肘，直接撕开了驻马店这层密不透风的网。
不到四十八小时，案件取得重大突破。
一份长达六十页的调查报告，摆在了省委领导的案头，同时抄送给了云梦县委书记陈越。
云梦泽大厦，顶层办公室。
陆明翻阅着陈越转来的加密文件，眉头紧锁。
同类案件，仅仅在驻马店地区，过去十多年间就发生过至少三百余起。
这根本不是偶发事件，而是一条成熟的黑色利益链。
“触目惊心。”陆明合上文件，“他们把过路的大货车当成了提款机。”
文件里详细披露了这条利益链的运作模式。
货运中介在平台上发布低价订单，吸引货主下单，刻意规划跨省偏航路线。
司机一旦驶入驻马店特定路段，交管部门便以各种理由将车辆拦停。
随后，市监局入场，以检疫手续不全或涉嫌走私为由，强行查扣货物。
货物被扣，司机耗不起时间。
本地商人出面，通过违规的司法拍卖程序，以极低的价格将货物买下。
这条链条甚至承接了走私冻肉的“洗白”业务。
来路不明的问题冻品，经过他们的查扣、拍卖流程，盖上合法的检疫章，重新流入市场。
中介拿提成，司机拿封口费，执法人员拿分红，商人拿暴利。
只有货主受伤的世界达成了。
环环相扣。
“张雷已经被纪委留置。”苏清浅汇报，“顺藤摸瓜，驻马店交管、市监两个系统，目前停职接受调查的超过四十人。那三家商贸公司的实控人全部落网。”
陆明目光深邃。
“清浅，三百多起案子，十多年的时间，就没人管？”
苏清浅正色道：“之所以屡次发生这种事情，权力寻租只是表象。根源在于地方财政的窘境。”
“缺钱？”
“对。”苏清浅点头，“这几年土地财政缩水，地方税收跟不上。驻马店虽然是农业大市，但工业底子薄弱，缺乏造血能力。特别是基层单位，连正常运转的经费都捉襟见肘。”
陆明站起身，“你的意思是，当地交管联合市监局搞这种事，是默许的创收手段？”
“虽然目前没有确切的官方定论，但大体方向就是这样。”苏清浅走到陆明身边，“这在业内有个专门的名词，叫远洋捕捞。利用执法权，对外地过境的车辆和企业进行收割，用来填补本地的财政窟窿。”
陆明转身，拉开巨幅豫南交通规划图。
“不对啊。”陆明盯着地图上的路网，“驻马店号称豫南门户，五纵四横的高速公路贯穿全境。每年光这些过路费得多少钱了？交管系统还会缺钱？”
高速公路一直被视为印钞机。
苏清浅走上前，指着地图上的几条线路。
“陆总，你只看到了通车里程，没看到背后的债务。”
苏清浅调出一份财务简报，“除了大广高速和京港澳高速这两条国家级大动脉，驻马店境内的其他高速路段，全都是亏损状态。”
陆明看着屏幕上的赤字。
“修路靠的是银行贷款，利息极高。”苏清浅解释，“那些支线高速，平日里车流量根本达不到设计预期，收取的通行费连还利息都不够，更别提日常养护和人员开支。”
“市属交投集团的债务越滚越大，已经到了资不抵债的边缘。他们现在连基层路政人员的工资都发不出来，交管系统自然也跟着勒紧裤腰带。”
“所以，他们打算怎么办？”陆明问。
苏清浅压低声音：“我得到内部消息。交投集团和地方政府正在秘密接触南方几家大资方。他们打算剥离不良资产，出售几条亏损高速公路的三十年特许经营权。”
陆明一愣。
“卖高速公路？”
“对。”苏清浅点头，“一次性买断三十年经营权。政府拿这笔巨款化解地方债务，资方承担后续的运营和盈亏。”
陆明转头看向地图。
一条条高速公路，是经济的血管。
云梦县现在的产业规模越来越大，夸父计划、云梦智造、农产品加工园。海量的货物需要运出去，海量的原材料需要运进来。
物流，就是云梦县的命脉。
之前冷链车被扣，宋泽宇提醒过他，跨市运输容易被卡脖子。
如果把高速公路买下来呢？
高速公路之所以被称作印钞机，不是白叫的。
不只是过路费，高速服务区加油站、便利店、餐饮、充电桩、广告位、物流仓储用地、冷链场站、货车停车场、高速路牌广告、新能源光伏发电（，都是稳定副业收入。
收入是次要的，更关键的是赋能自身主业，降本增效。
物流、制造、大宗商品企业，自有高速可以大幅降低自身车队的长途运输成本，统筹物流路线；
能源企业，布局服务区加油站、光伏、储能，打通上下游产业链；
城投、基建企业，后续地方新基建、道路改扩建工程，更容易拿到本地工程项目。
陆明越想越激动。
“除了大广和京港澳，他们剩下的都打算卖？”
“对。”苏清浅看着陆明的神情，猜到了什么，“你不会要买吧？”
“为什么不能买？”
苏清浅愣住了，“陆总，即使不算大广和京港澳，剩下的几条在驻马店的路程也有接近500公里，按每公里3500万算，得……一千多亿……”
陆明打断：“不用那么多，一条就够，除了主干道，剩下的哪条最优？”
苏清浅查询一番，回复：“上罗高速，驻马店境内 128km，2022 年通车，剩余特许期 25 年左右，车流稳步增长。总价约四百多亿。”
陆明盘算了一会儿，“能分期吗？”
苏清浅回道：“肯定能啊。”
“那就没有问题。”陆明起身拿起外套，“准备资料，让陆鸢准备钱，通知方瑜，同时叫上陈书记，我们再去一趟驻马店！”
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