以前开常委会，议题至少提前一天通知到各位常委，让大家有个准备。
可这次，市委办的通知是昨天下午快下班的时候才发的，而且议题栏里只写了四个字——临时议题。
什么临时议题？需要叫上计委、规划、国土、环保、旅游、建委这么多部门的一把手？
所以赵立冬虽然有些疑惑，但并不紧张。
他端着茶杯，慢悠悠地喝了一口茶，等着孙连城宣布开会。
孙连城今天没有像往常一样端着保温杯喝茶。
他坐在主位上，面前的桌上放着一沓文件，最上面那份，就是吴迪昨天连夜调出来的莽村度假村项目审批档案。
他的目光从在座每个人脸上缓缓扫过，最后落在了靠墙坐着的那七个"列席人员"身上。
"人都到齐了。"
孙连城开口了，语气听不出什么情绪，
"今天这个会，名义上是常委会，但我还特意请了几位同志来列席。"
他顿了顿，目光在龚开疆等人脸上一一扫过：
"青华区的龚开疆同志，市计委的钱志国同志，市规划局的孙茂才同志，市国土局的郑国栋同志，
市环保局的吴明远同志，市旅游局的马文波同志，市建委的韩春明同志。"
被点到名的人纷纷点头。
孙连城的目光在钱志国和韩春明脸上多停留了两秒钟。
这两个人坐在那里，脸上努力挤出笑容，但眼神里已经有了一丝不易察觉的慌乱。
"今天请大家来，是想聊一件事。"
孙连城收回目光，靠在椅背上，语气很平淡，
"在聊这件事之前，我想先问大家一个问题。"
他环顾一圈，声音不大，但每个字都清清楚楚：
"咱们京海市要修建绕城高速公路，还要在搞一个新区开发区——这件事，在座的各位，是不是都知道？"
会议室里安静了一下。
郭文杰第一个点头："知道，这是省交通厅批复的重点工程，前期工作已经推进了很长时间。"
其他常委纷纷附和。
孙连城又看向靠墙坐着的那几个人："你们呢？"
龚开疆连忙说："知道，青华区是主战场，我们区里一直在配合做前期工作。"
市规划局局长孙茂才说："知道，高速路线规划我们局参与了论证。"
市国土局局长郑国栋说："知道，土地预审我们已经做过了。"
市环保局局长吴明远说："知道，环评工作正在推进。"
市旅游局局长马文波也说："知道，高速沿线的旅游规划我们局里研究过。"
每个人都说知道。
孙连城点了点头，忽然笑了一下。
但那笑意只在嘴角停留了不到一秒钟就消失了，取而代之的是一种让人心头发紧的平静。
"好，也就是说，绕城高速和新区开发区的规划，不是什么秘密，
在座的各位，包括各个职能部门的负责同志，都早就知道了。
而且——"
他加重了语气："不是近期才知道的，是很早以前就知道了对吧？"
"对。"
几个人异口同声地回答。
孙连城闻言，忽然抬起手，用指关节在桌面上敲了两下。
"咚、咚。"
"那我就觉得奇怪了。"
孙连城的声音沉了下来，
"既然所有人都知道要修高速、要搞开发区，
既然所有人都知道青华区莽村那一片是拆迁核心区——那为什么，莽村会拿到一份建设旅游度假村的批文？还拿到了施工许可证"
这句话像一颗炸弹，在会议室里炸开了。
常委们纷纷变色，交头接耳的声音瞬间响了起来。
郭文杰愣了一下，眉头皱了起来；
纪委书记方正放下了手里的笔，目光变得凝重。
而靠墙坐着的那七个人，反应各不相同。
龚开疆张大了嘴，一脸震惊——他是真的不知道这件事。
市规划局局长孙茂才、市国土局局长郑国栋、市环保局局长吴明远、市旅游局局长马文波，
四个人面面相觑，脸上都是茫然的表情。
而市计委主任钱志国和市建委主任韩春明，两个人的脸色以肉眼可见的速度白了下去。
孙连城没有给任何人消化的时间，他的目光直接投向了龚开疆。
"龚开疆同志。"
"到……到！"龚开疆下意识地应了一声，声音都有些发紧。
"莽村属于青华区管辖，对不对？"
"对。"
"按照正常的行政审批流程，这类乡村旅游开发项目，应当先经青华区相关部门初审，
再由区政府出具意见，然后逐级上报市级部门审批，对不对？"
"是……是这样的。"龚开疆的额头开始冒汗了。
"那我问你——"
孙连城盯着他的眼睛，
"莽村这个旅游度假村项目，青华区政府事前有没有收到过项目申请？
有没有进行过初审？有没有出具过任何意见？"
龚开疆拼命摇头，摇得跟拨浪鼓似的："没有！孙书记，我发誓，真的没有！
我到现在都不知道这件事！我们区里从来没有收到过莽村度假村的项目申请，
规划局、国土局......那边我都可以问，绝对没有走过我们区里的程序！"
他说的是实话。
正因为是实话，所以他才又惊又怒——惊的是居然有人绕过青华区直接从市里拿了批文，
怒的是这么大的事他这个区长居然被蒙在鼓里。
孙连城点了点头，似乎对他的回答并不意外。
他的目光转向了市规划局局长孙茂才："孙茂才同志。"
"在。"孙茂才赶紧坐直了身子。
"建设旅游度假村，按照《城乡规划法》，
需要规划部门核发《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》，对不对？"
"对。"
"市规划局有没有正式受理过莽村度假村项目的选址申请？有没有核发过选址意见书？"
孙茂才毫不犹豫地摇头："没有！我们局从来没有收到过这个项目的任何申请材料，更没有核发过选址意见书和用地规划许可证。
孙书记，这件事我可以拿脑袋担保！"
孙连城"嗯"了一声，又看向市国土局局长郑国栋："郑国栋同志。"
"到。"
"度假村项目需要使用集体建设用地，按照《土地管理法》，
必须办理农用地转用审批手续和用地报批手续，对不对？"
"对。"
"市国土局有没有正式受理过莽村度假村项目的用地报批？有没有办理过土地转用手续？"（记住本站网址，Ｗｗｗ．WX52．info，方便下次阅读，或且百度输入“ xs52 ”，就能进入本站）