“第一条，分粮分地！”王明远笔下不停，口中复述着刚定下的条款。
“清查逆产，核实各地缺粮人口，按丁口，直接分下发救急粮！让所有人先吃上饭，吊住命，活下来！
同时，所有抄没的逆产田地、无主荒田，全部清查造册，按现有人口和劳力，直接分到户！”
常善德一击掌：“就是这个意思！先把最要命的吃和地解决了！让人有饭吃，有地种，心才能定下来！”
陈香也点头补充，语气务实：“分地要快，但手续不能乱。每块分出去的田，立刻丈量清楚，田埂为界，立下界石。
同时由县衙出具简易田契，写清四至、亩数、承种人姓名，当场盖上官府大印，白纸黑字红印，交给农户。
让他们实实在在攥在手里，看得见，摸得着，心里才踏实。
告示上就这么写：‘开仓放粮，凭口分地，人人有份，吊命活口，共渡难关！’
‘田是农家根，官府来作保！人丁分田，立碑为界，发田契，盖大印！白纸黑字红印盖，子子孙孙传下来！’”
“好！”王明远笔下飞快，将陈香的话稍作整理，记录下来。
“那第二条，不妨就叫：‘多劳多得，当天下工，当晚吃粮！’”王明远继续说道。
“和杭州府一样，全部采用‘工分制’。干一天活，记一天工分，当天或次日即可凭工分兑换口粮或少量现钱，确保‘干一天，吃一天’！”
常善德点头：“此计大善！既能快速恢复民生基建，又能让百姓立刻见到实惠。”
陈香沉吟片刻，提出更进一步的激励：“如今百废待兴，无主荒田、无主房屋铺面太多。
不妨在‘工分’之外，再设一项‘功劳分’。参与修筑城墙、官道等重要工程，或工分积累优异者，可额外获得‘功劳分’。”
他看向两人，目光清亮：“这‘功劳分’用处更大。干满三个月，功劳分高的，明年可以优先租种官府手里更好的、水利便的无主熟田！
干满半年，功劳分突出的，可以申请折价租住那些清查出来的、位置不错的无主房屋或者小铺面！”
他总结道：“这就叫——‘今日流汗出力，明日有地有房有盼头！’”
王明远和常善德对视一眼，都看到对方眼中的激赏。
这条政策，不仅解决眼前生存，更给了底层百姓一个清晰可见的、向上攀升的阶梯！其激励作用，难以估量！
……
接下来，一条，又一条。
三人你一言我一语，时而争论，时而补充，时而拍案叫好。
例如，常善德依据沿途所见，许多百姓家徒四壁，连最简陋的农具和来年的种粮都没有，提出了“官府借你种和具，帮你一家熬到有收成！”
针对若有奸商囤积居奇，提出“奸商发国难财，就是吸百姓血！吸一口，让他倾家荡产！”展示了官府对奸商的处置和肃清此事的决心。
针对战后田产、财物纠纷，强占、欺凌之事提出“有冤报冤，有仇报仇，速理速决，官府给你撑腰杆！”
这些条款，脱去了原本公文式的严谨和繁复，变得粗粝、直接，甚至带着一股狠劲，但每一句，都戳在最实际的需求——吃饭，活命，田地，房屋，公道，希望上，也都透着最朴素的公平和力量。
不知过了多久，窗外日头已经西斜，将竹影拉得老长。
王明远放下炭笔，揉了揉发酸的手腕。
常善德长长舒了口气，坐回石凳。
陈香将写满字的厚纸簿拿过来，从头到尾又细细看了一遍，然后小心地合上。
“我这就去整理成正式文告，今夜便用快马发往江南各州县！
最迟五日，这些安民告示，便会贴遍江南每一个县城、每一个村镇！”王明远站起身，活动了一下僵硬的脖颈，眼中是久违的、充满干劲的光芒。
“善德兄，子先兄，”他忽然转过头，看着两位挚友，语气变得格外郑重。
“江南大局初定，贼寇肃清，盘踞地方多年的世家豪强势力，也在此次雷霆清剿中被连根拔起。
旧日那套盘根错节、吸血敲髓的利益网，已然支离破碎。
正所谓不破不立，眼下这局面……或许是一个千载难逢的机会。”
常善德和陈香都看向他，静待下文。
王明远目光投向院外，仿佛看到了南方广袤而伤痕累累的土地，声音不大，却字字如金石坠地：
“摊丁入亩。火耗归公。”
陈香坐在石凳上的身子几不可察地微微一顿。
常善德呼吸也滞了一瞬，眼中先是爆发出惊人的、灼热的光彩，但随即又被深沉的忧虑覆盖。
“此刻的江南，官府手中有刚刚历经血战、士气正盛的精兵！有从逆产抄没、可供周转的粮草！有这些安民告示即将凝聚起来的民心！
而那些往日里最能阻挠新政、最能阳奉阴违、最能鼓噪生事的地方豪强、胥吏、税棍，此刻要么在大牢里等着问斩，要么已经身首异处！正是旧力已去，新力未生，政令最容易通达乡野之时！”
“而且如今朝中那些人的注意力，必然会被江南此番巨量逆产的处置、瓜分所吸引，这正是一个绝佳的时间窗口。让他们去争，去吵，去盯着那些浮财。此刻来自朝堂的阻力，反而可能是最小的时候。”
他走近两步，声音压低，却带着难以抑制的激越：“善德兄，子先兄，你们想想！将丁税银两摊入田地赋税中一并征收，田多者多纳，田少者少纳，无田者不纳！这能从根本上可处理大雍日益严重的土地兼并问题！”
“同时，将各地征收赋税时那层默许的、人人都痛恨却又无可奈何的‘火耗’陋规连根拔起，耗羡归公，再由朝廷统筹，作为养廉银和地方公费发放！断了那些胥吏上下其手、盘剥百姓的由头！这是涤荡吏治的第一猛药！”
“这两剂猛药下去，再配合我们刚才议定的、让百姓能立刻吃饱穿暖、看见希望的安民章程……如此，不需三年！江南必将焕然一新！成为朝廷最稳固的粮仓、钱袋！成为天下州府的榜样！”
他目光灼灼，仿佛已经看到了那片土地重新焕发出的、难以想象的生机：“我要的，不仅仅是将江南从战乱和废墟中拉起来，恢复旧观。
我要的，便是借此天赐良机，将江南打造成一个全新的‘特区’！一个推行新政、展示何为‘民富国强’的样地！
让全天下人都看看，扫除了百年积弊、革新了政体之后，这片土地和这土地上的人民，能爆发出何等磅礴的生机与活力！
让朝中那些墨守成规的反对者，让天下那些犹疑的观望者，都不得不闭上嘴，低下头，好好看看！”
常善德久久沉默，眉头紧锁，显然心中在天人交战。
理智告诉他，王明远所言，是治本之策，是百年大计。但风险也实实在在，如同万丈悬崖边走钢丝，朝中定然阻挠不小。
陈香静静听着，直到王明远说完，才缓缓开口。
他的声音依旧平静无波，却带着一种千钧之力，砸在另外两人心头：
“明远所言，是治本之策。江南此番大乱，根源何在？土地兼并日益酷烈，富者田连阡陌，贫者无立锥之地。赋役不均，胥吏贪酷，层层盘剥，民不聊生。
如今，这场大乱如同快刀，将溃烂的疮疤狠狠揭开，脓血流尽。正该用猛药，去沉疴，生新肌。”
他看向王明远，又看看常善德，眼神清澈而坚定：“要做，就做到底。让这江南，不光是恢复旧观。而要成为大雍朝……真正的‘新江南’。”
常善德看着眼前两位挚友，一个目光炽烈如熊熊火炬，一个沉静如深潭寒铁，却同样坚定，同样一往无前。
他胸中那股沉寂许久的、读书人经世济民的热血，终于也被彻底点燃。
他重重一拳捶在自己膝上，仿佛下定了毕生最大的决心，声音因激动而有些沙哑：“好！那便……做！这封联名密奏，我等三人，共同斟酌修改，务必情理俱切，打动天心！”
夕阳的最后余晖，穿过稀疏的竹叶，将三人凑在一处的身影长长地投在青石地上，那影子紧紧相靠，仿佛融为一体。（记住本站网址，Ｗｗｗ．WX52．info，方便下次阅读，或且百度输入“ xs52 ”，就能进入本站）