封赏的激昂余韵仍在殿中萦绕，但刘朔已迅速将议题转向更为实际和长远的未来。他示意众人归座，目光变得深邃而务实。
“诸位，封爵授职，乃酬过往之功，更是期未来之效。”刘朔的声音沉稳，将众人的注意力从个人荣辱引向整体战略，“广宗一战，黄巾主力虽溃 然天下疮痍已现。中原、冀州、豫兖等地，历经战火，田园荒芜，粮秣锐减。今岁乃至明后年，饥荒恐难避免，流民塞道 饿殍遍野，已可预见。”
他顿了顿，目光扫过程昱、陈宫等核心幕僚：“朝廷中枢，经此大乱，威信受损，财力匮乏，恐无力赈济周全。各地州郡，自保尚且艰难，兼并隐匿人口或将更甚。此乃大难，亦是大机。”
程昱眼中精光一闪，接口道：“主公明鉴。乱世之中，人口即为根本，民心即为根基。流民无依，若得妥善安置，便是最宝贵的劳力与兵源；若任其溃散或为他人所趁，则成乱源或资敌。”
陈宫也颔首道：“不错。我凉州经主公数年经营，新政推行，吏治相对清明，仓储渐丰，更兼地广人稀，可垦荒地众多。眼下中原疲敝，正是我凉州吸纳流民、充实户口、积蓄实力的天赐良机！”
刘朔赞许地点点头：“正是此理。孤思虑，今后数载，我凉州当秉持 高筑墙、广积粮、缓称王 之要旨，暂缓大规模对外征伐，转而以内政建设、蓄养民力为第一要务！”
他具体阐述道：“所谓高筑墙，其一，乃巩固边防。云长、寿成需整饬武备，修缮关隘（如萧关、金城等），加强巡防，震慑羌胡及可能的不轨之徒，确保凉州境内安稳，为吸纳流民创造安全环境。其二，”他看向陈宫和高顺，“亦指精炼内功。公台需进一步梳理军制，完善律令；子平之陷阵营及其他各营，训练不可松懈，反而要利用这段相对和平期，锤炼出更精锐、更听指挥的百战之师。墙高且固，外敌不敢窥，内乱不能生。”
“所谓广积粮，此乃重中之重！”刘朔看向程昱，“仲德，你领典农中郎将，此责首要在你。需多管齐下：其一，大力招引流民。可遣干员，持我凉王府告示，往司隶、并州、乃至豫兖流民聚集处，宣扬我凉州授田垦荒、低赋安民之政。于各关隘要道设立流民接纳所，提供临时粥棚、简单医治，登记造册，妥善引导至各郡县安置。”
“其二，扩大屯田垦荒。将新吸纳之流民，与军中有余力之士卒，编为屯田户，授予官府掌控之官田、无主荒地。提供种子、农具推广曲辕犁等新式农具，兴修水利，改进耕作之法。格物院需全力配合，于农事上多下功夫。”
“其三，丰实仓储。除征收粮赋外，可设立官仓，于丰年平价购入粮食储备，备荒年之用。鼓励民间余粮储存。同时，严格管控粮食流出，尤其严防奸商囤积居奇或向外大规模贩运。”
程昱肃然道：“主公所虑周全。昱必竭尽所能，以凉州之地利，纳天下之流民，垦荒积粟，三年之内，必使凉州仓廪实，府库充，民无饥馑之忧！”
刘朔继续道：“至于缓称王，我辈早已是凉王，此王非指王号，而是暂缓过于刺激朝廷及周边诸侯的扩张举动，收敛锋芒，埋头发展。外交上，公台可遣使与周边州郡如益州、关中维持表面和睦，通商有无，尤其可采购我凉州所需之中原物产。对朝廷，礼数不失，按时上供象征性即可，奏报表功，使其暂时安心，无暇西顾。”
他最后总结，目光灼灼：“未来数年，便是与时间赛跑。谁能更快地从黄巾之乱的重创中恢复元气，积累起足够的粮食、人口、兵甲，谁就能在下一轮天下变局中占据先机！凉州僻远，常被视为边荒苦寒之地，此正可为我等默默耕耘、积蓄力量之屏障。待中原诸侯为争夺残破之地而相互撕咬、耗尽气力之时，便是我凉州铁骑东出，定鼎乾坤之日！”
这番清晰长远的战略规划，让在场文武心潮澎湃，又深感责任重大。这不再是单纯的军事征服，而是一场更深沉、更考验治理能力的国力竞赛。
关羽抱拳道：“主公深谋远虑！羽定督练兵马，固守边防，保境安民，为主公蓄力之时 守好门户！”
张辽、高顺、马腾等将也纷纷表态，将全力配合内政，练好精兵。
陈宫补充道：“主公，吸纳流民，亦需加强户籍管理、地方治安，并辅以教化。使其尽快融入凉州，心向王府。宫会与仲德公密切配合，完善细则。”
“好！”刘朔站起身，斩钉截铁，“方略已定，诸君依此而行！各司其职，同心协力！我凉州之未来，不在于一朝一夕之攻城略地，而在于这每日每岁之辛勤积累！筑我高墙，积我粮仓，养我百姓，练我精兵！数年之后，且看这天下，谁主沉浮！”
“谨遵王命！筑墙积粮，蓄力待时！”众臣轰然应诺，声震殿堂。（记住本站网址，Ｗｗｗ．WX52．info，方便下次阅读，或且百度输入“ xs52 ”，就能进入本站）