太平元年，六月初七，长安城。
丞相府政事堂内，张角放下手中奏报，揉了揉眉心。窗外蝉鸣聒噪，室内却静得能听见冰鉴融化的水滴声。案上堆叠的文书分作三摞：最左是关中、荆州等新附之地的民情汇报，中间是各地推行新政的进度，最右则是密报——来自太平卫的监察文书。
“主公，歇息片刻吧。”诸葛亮端来凉茶，“这已是今日第三十七份奏报了。”
张角接过茶盏，啜了一口：“孔明，你看关中这份奏报。法正说，曹军降卒安置顺利，但当地豪强暗中阻挠分田，甚至有人散布谣言，说朝廷分田是为‘引胡入关’。”
诸葛亮接过奏报细看，眉头渐锁：“荒唐。主公在雁门推行胡汉共耕，是为安抚边民，何来引胡入关之说？这定是那些豪强恐田产被分，编造的谣言。”
“不仅如此。”张角又抽出一份密报，“太平卫探得，长安城内有人私下串联，多是曹操旧部与当地士族。他们不敢明面反对新政，却在暗中资助那些被分田的豪强，资助其状告地方官。”
“状告何事？”
“什么都有。”张角冷笑，“告县令贪腐、告里正徇私、告分田不公……十件事里九件是诬告，但只要有一件查实，就能借题发挥，攻击新政。”
诸葛亮沉思：“主公，此乃旧势力反扑。他们不敢直接对抗朝廷，便用这种阴损手段，消耗官府精力，动摇百姓对新政的信心。”
“所以，朕要你办两件事。”张角正色，“第一，在尚书省增设‘核验司’，专司核查地方官员政绩、处理民间诉讼。核验司官员需异地任职，定期轮换，防止与地方勾结。”
“第二，命太平卫加强对谣言源头的追查。一旦查实有人故意散布谣言、诬告官员，按‘扰乱新政’罪严惩——首犯流放三千里，从犯罚没家产。”
诸葛亮点头：“学生明白。只是……主公，如此严厉，是否会激化矛盾？”
“乱世用重典，治世亦需明法。”张角起身，走到窗边，“孔明，你我推行新政，是在与千年积弊斗争。若心慈手软，新政必败。待新政稳固、深入人心后，方可宽刑省法。”
他顿了顿：“不过，你说得也有理。这样吧：凡主动交代、检举同党者，可从轻发落；凡有立功表现，如交出隐匿田产、揭发更大阴谋者，可免罪甚至嘉奖。”
“主公英明。”
正说着，荀攸匆匆入内，脸色凝重：“主公，江东急报！”
张角接过密信，展开一看，眉头紧锁。信是孙权所写，言其兄孙策月前狩猎坠马，重伤不治，已于五日前去世。临终前，孙策命孙权继任江东之主，并嘱“谨守疆土，善事朝廷”。
“孙伯符……死了？”诸葛亮惊道，“他才二十六岁！”
“天命无常。”张角轻叹。他对孙策印象颇深——那是个有英雄气的年轻人，虽与常山理念不尽相同，但重信守诺，是难得的盟友。
荀攸低声道：“主公，孙策之死，恐引江东变局。孙权年轻，能否镇住场面尚未可知。更麻烦的是……太平卫探得，周瑜、张昭等重臣对孙权继位颇有微词，江东内部暗流涌动。”
“还有，”荀攸补充，“孙权在信末提到，希望能保留其兄‘吴侯’爵位，并世袭罔替。此请……不合新制。”
按照《新朝典制》，侯爵可封，但不得世袭。子孙需凭功绩重新封赏。这是为防止形成新的门阀。
张角沉思片刻：“准其所请。”
“主公？”荀攸一愣，“这……恐开恶例。若各地皆求世袭，新制岂非形同虚设？”
“此一时彼一时。”张角道，“孙策新丧，江东不稳。若此时强推新制，逼孙权就范，恐生变乱。不如先遂其愿，稳住江东，待局势平稳，再徐徐图之。”
他看向诸葛亮：“孔明，你代朕拟旨：追封孙策为吴国公，谥‘武烈’；准孙权袭吴侯爵，加封镇东将军，仍领江东事务。另，派使者携厚礼赴江东吊唁，以示朝廷恩宠。”
“再给孙权带句话：朝廷信他，望他莫负朝廷。江东若有难处，尽管上奏，朕必相助。”
诸葛亮心领神会：这是恩威并施，既给足面子，又敲打提醒。
“学生这就去办。”
荀攸又道：“主公，还有一事。荆州方面，刘琦虽已安置，但其旧部文聘、王威等人，近日频繁往来于荆州、益州之间。太平卫疑其与益州刘璋有所勾结。”
“益州……”张角走回地图前。益州地处西南，地势险要，易守难攻。刘璋懦弱，但其部下不乏能人。若与荆州残部联合，确是一患。
“刘璋最近有何动向？”
“表面恭顺，岁贡不缺。”荀攸道，“但据报，他在成都加固城防，囤积粮草，似有防备之意。”
张角手指划过长江：“益州富庶，且偏安一隅。刘璋必存割据之心。不过……眼下不宜动兵。新朝初立，当以休养生息为主。”
“那若刘璋真与文聘勾结……”
“那就敲山震虎。”张角眼中闪过锐光，“传旨：擢升文聘为荆州都督，王威为南郡太守——调离其旧部，明升暗降。再派能吏入荆州，清查田亩，推行新政。若文聘等人安分，便用；若不安分……”
他没说完，但荀攸已懂。
处理完政务，已是午后。张角简单用过午膳，便换上常服，只带两名护卫，微服出府。
这是他的习惯——每月总要抽几日，亲自到民间看看。不惊动地方官，不听安排好的汇报，只看真实情况。
今日他去的，是长安城西新设的“流民安置坊”。这里原是曹操驻军的营地，如今改建成简易住宅，安置关中战乱后的流民。
坊内比张角预想的整洁。土路虽不平，但无垃圾污水；房屋虽是土坯，但排列整齐。时值午后，成年男子多在外劳作，坊内多是妇孺老人。
几个孩童在空地上玩耍，见张角等人衣着普通，也不害怕，反而围上来。
“伯伯，你是新搬来的吗？”一个约莫七八岁的男孩问。
张角蹲下，温声笑道：“不是，伯伯是路过，看看你们这儿好不好住。”
“可好了！”男孩兴奋道，“有房子住，每天还有粥喝！我爹说，秋收后就能分到田，以后天天能吃上干饭！”
旁边一个老者闻言，颤巍巍走来：“这位先生，您是……官家人？”
张角扶住他：“老丈，我就是个行商的。听说这儿安置流民，来看看有什么生意可做。”
老者打量他几眼，叹道：“先生是好人啊。不过这儿都是穷苦人，没什么生意。您要是真想帮衬，等秋收后，收点粮食、山货什么的，倒还成。”
“老丈是从哪儿来的？”
“弘农。”老者眼中含泪，“曹操和张……和朝廷打仗时，村子被烧了，儿子死了，就剩我和这孙子。”他摸摸男孩的头，“要不是朝廷收留，我们爷孙早饿死了。”
张角心中沉重：“现在日子可还过得去？”
“过得去，过得去。”老者连声道，“每天两顿粥，稠着呢。坊正还找了郎中，免费给瞧病。就是……就是有些人说闲话。”
“什么闲话？”
老者压低声音：“说朝廷分田是骗人的，等安稳了，还要收回去；说咱们这些流民，早晚要被赶走……唉，老汉是不信，可有些人信了，整天惶惶不安。”
张角眼神一凝：“这话是谁说的？”
“不清楚，就坊里私下传。”老者摇头，“不过前几日，有个穿绸衫的人来过，说是来招工，但问东问西，打听朝廷的事儿。坊正赶他走了。”
绸衫？张角记在心里。离开安置坊后，他立即命护卫去查此事。
黄昏时分，护卫回报：确有其人，是长安城一个布商，姓甄，与中山甄氏有远亲。此人近日频繁出入各安置坊，表面招工，实则散播谣言。
“中山甄氏……”张角冷笑。甄氏嫡系虽已伏诛，但旁支散落各地，看来还有人不死心。
“查清楚，若证据确凿，抓。”
“诺！”
回府路上，张角心情复杂。新政推行，阻力比他预想的更大。旧势力明着不敢对抗，暗地里小动作不断。而百姓虽得实惠，但人心易惑，几句谣言就可能动摇他们对新政的信心。
“主公。”护卫忽然低声道，“有人跟踪。”
张角不动声色：“几人？什么打扮？”
“三人，寻常百姓打扮，但脚步沉稳，似是练家子。”
“绕道，引他们到僻静处。”
马车转向，驶入一条小巷。果然，那三人跟了上来。行至巷子深处，马车停下，张角与护卫下车。
三人见被识破，也不慌张，为首一人抱拳：“可是张丞相？”
“正是。”张角平静道，“诸位有何见教？”
“小人等奉文聘将军之命，特来送信。”那人从怀中取出一封火漆密信，“文将军说，此信只能交到丞相手中。”
张角示意护卫接信。信确是文聘笔迹，内容却让张角眉头大皱。
文聘在信中直言：刘琦虽已安顿，但其旧部心有不甘，暗中与益州刘璋联络。他自己不愿背叛朝廷，但部下多有动摇。请朝廷早做决断，否则荆州恐再生变。
信末，文聘写道：“聘本曹将，蒙丞相不杀之恩，委以重任，誓当效死。然荆州局势复杂，非聘一人能制。若朝廷信聘，请速派得力之人接掌兵权；若不信，聘愿解甲归田，以全忠义。”
这信写得坦诚，但也将难题抛给了朝廷。
“文将军现在何处？”张角问。
“仍在江陵，但已被架空。实权在王威及几个校尉手中。”送信人道，“他们计划八月起事，联益州，割据荆南。”
八月，只剩两个月。
张角沉思片刻：“你们回去告诉文将军：第一，朝廷信他；第二，让他继续留在江陵，监视动向，搜集证据；第三，朝廷自有安排，让他不必妄动。”
“诺！”
三人离去后，张角立即回府，召诸葛亮、荀攸、田豫议事。
听完汇报，田豫率先道：“主公，末将愿率兵南下，平定荆州！”
“不可。”荀攸摇头，“新朝初立，擅动刀兵，恐失人心。况且，荆州只是部分将领有异心，并非全境皆反。若大军压境，反逼得他们狗急跳墙。”
诸葛亮沉吟：“学生以为，当用计分化。文聘信中言，主谋是王威及几个校尉。若能除掉这几人，余者群龙无首，可不战而定。”
“如何除？”
“学生有一计。”诸葛亮道，“可假意调王威等人入朝任职，途中设伏擒杀。再以‘抗旨不遵’为名，派兵剿其部众。如此，名正言顺。”
张角摇头：“此计虽妙，但若他们识破，不肯入朝，反而打草惊蛇。”
他踱步思索，忽然问：“王威等人，最想要什么？”
田豫道：“无非权、财、名。他们怕新政推行后，失去兵权、田产。”
“那就给他们。”张角眼中闪过锐光，“传旨：擢升王威为镇南将军，封亭侯，赐金千两；其余几个校尉，皆升官封爵。但……命他们即刻入朝谢恩，接受封赏。”
“这是明升暗调。”荀攸恍然，“他们若来，便扣在长安；若不来，便是抗旨，朝廷可名正言顺讨伐。”
“不止如此。”张角道，“再传一道密旨给文聘：待王威等人离营后，立即控制其部众，凡愿归顺者，既往不咎；凡顽抗者，格杀勿论。”
他顿了顿：“同时，命驻守叶县的田豫部南下，进驻襄阳，以防不测。”
“主公思虑周全。”诸葛亮赞道，“如此，荆州可定。”
“但愿如此。”张角望向南方，“只希望，少流些血。”
七月初，圣旨抵达江陵。
王威接到圣旨，果然犹豫。镇南将军、亭侯，这是极高的封赏。但此时入朝，凶吉难料。
“将军，不能去！”心腹校尉劝道，“此必是张角之计，欲调虎离山！”
“可若不去，便是抗旨。”另一校尉道，“朝廷便可名正言顺发兵讨伐。届时，我等如何抵挡？”
众人争论不休。最终，王威决定：去，但带三千精兵同行。若朝廷有诈，便以兵谏；若无诈，领了封赏再回。
七月中，王威率三千兵马北上。行至襄阳时，被田豫部拦住。
“王将军，圣旨命你入朝谢恩，带这许多兵马，是何意？”田豫冷声道。
王威强笑：“田将军，路途不靖，带些护卫罢了。”
“既入朝廷地界，自有朝廷兵马护卫。”田豫一挥手，“请王将军将部众暂驻城外，只带亲随入城。这是规矩。”
王威环顾四周，见田豫军容严整，知不可硬抗，只得命部众扎营，自领百名亲兵入城。
当夜，襄阳府衙设宴。酒过三巡，田豫忽然掷杯为号，伏兵齐出，将王威等人尽数擒拿。
“田豫！你竟敢……”王威怒吼。
“奉丞相令，擒拿叛贼！”田豫冷声道，“王威，你勾结益州，图谋割据，证据确凿，还有何话说？”
“证据？何来证据？！”
“你的心腹校尉，已向朝廷首告。”田豫取出一份供词，“还有，你与刘璋的密信，太平卫已截获。”
王威面如死灰。他知道，完了。
同一夜，江陵。文聘接到密令，立即行动，控制王威留下的部众。有反抗者，当场格杀；大部分士卒本就茫然，见主将被擒，纷纷投降。
不到三日，荆州隐患消除。王威及其心腹押送长安，余部打散整编。文聘因功擢升为荆州都督，实至名归。
消息传回长安，张角松了口气。但很快，新的问题又来了。
八月，科举放榜。千余名士子金榜题名，其中寒门占六成。这本是好事，但放榜次日，国子监外发生冲突——落榜的士族子弟围殴几名寒门进士，口出恶言：“贱民也配与士子同列！”
虽然肇事者被拘押，但此事引发朝野震动。士族与寒门的矛盾，第一次公开爆发。
更麻烦的是，杨彪、荀攸等老臣虽支持新政，但对“寒门占比过高”也有微词。杨彪私下对张角说：“丞相，取士固当公平，但士族子弟饱读诗书，若一味压制，恐失士心。”
张角知道，这是深层次的文化冲突。士族垄断知识数百年，早已将“学而优则仕”视为特权。如今寒门凭实用技能也能入仕，他们自然难以接受。
“此事急不得。”张角对诸葛亮道，“但也不能退让。这样，你拟个章程：国子监增设‘经义深造班’，专收落榜的士族子弟，免费教授，来年可再考。另，各州郡官学，需保证至少三成名额给寒门——这是底线。”
“那冲突之事……”
“严惩肇事者，以儆效尤。”张角决然，“但也要安抚：朕会亲自接见落榜士子代表，听取他们的意见。新政不是要打倒士族，是要给所有人公平机会。这个道理，朕要反复讲，讲到他们明白为止。”
九月初，秋收。
张角再次微服出巡，这次是去京兆尹的农村。田间，农人正忙着收割，金黄的麦浪一望无际。张角与老农交谈，得知今年收成比往年多了三成——新农具、新耕法起了作用。
“朝廷分田，是真分啊！”老农激动道，“老汉家分了二十亩，今年打的粮食，交完税还能剩这么多！”他指着院里堆积的粮袋，“一辈子没这么富裕过！”
张角欣慰。这才是新政的根本——让百姓得实惠。
但回城路上，他又看见另一番景象：几个衣衫褴褛的流民在城外徘徊，想进城找活，却被守军驱赶。
“怎么回事？”张角上前询问。
守军小校认得丞相，慌忙行礼：“丞相，这些是并州来的流民。按律，流民需在安置坊登记，不得随意入城。”
“为何不登记？”
“安置坊满了。”小校无奈，“今年流民太多，朝廷拨的款项不够建新坊。”
张角心中一沉。天下初定，流离失所者何止百万。朝廷虽尽力安置，但财力有限，难免有遗漏。
他当即下令：腾出部分军营，暂作流民安置点；并命户部增拨款项，加快安置坊建设。
“可是丞相，国库……”户部尚书面有难色。
“钱不够，就从朕的俸禄里扣。”张角斩钉截铁，“再不够，向富商募捐。告诉那些投资兴业的富商：朝廷有难处，他们得出力。出钱多的，朕亲自题匾嘉奖。”
此令一出，富商踊跃。短短半月，募得钱款五十万贯，解了燃眉之急。
但张角知道，这非长久之计。新朝要真正稳固，必须发展经济，让百姓安居乐业，让国库充盈。
十月，第一场雪落下时，张角在政事堂召集三省六部长官，宣布启动“第一个五年计划”的详细方案。
“未来五年，朝廷要办三件大事：第一，兴修水利，整修黄河、长江堤防，开凿运河；第二，推广新农具、新耕法，争取五年后粮食产量翻倍；第三，发展工商，在长安、洛阳、襄阳、建邺设四大商埠，鼓励海外贸易。”
“所需钱粮，从何而来？”户部尚书问。
“发行‘建设国债’。”张角道，“向民间借贷，年息百分之五，五年后偿还。以盐铁专卖权为抵押。”
这又是新概念。众人面面相觑。
“诸位放心，朕已算过账。”张角摊开账册，“按计划，五年后，工商税收可翻两番，足以偿还国债。且水利修成后，可减少水患，增产粮食；商埠建成后，可增加关税。这是一本万利的投资。”
诸葛亮率先支持：“学生以为可行。如今民间富户有钱无处投，国债给他们出路，也解朝廷之急。”
荀攸、杨彪等老臣虽觉冒险，但见张角胸有成竹，也勉强同意。
方案公布后，民间反应热烈。短短一月，认购国债达三百万贯，远超预期。
张角站在政事堂窗前，望着漫天飞雪。
新朝的第一年，就在这样忙碌、艰难、却又充满希望中过去了。
治世不易。每一步都如履薄冰，既要推动变革，又要平衡各方，还要应对层出不穷的新问题。
但他不后悔。
因为每当他看到百姓的笑容，听到孩童的读书声，就知道这条路走对了。
而他的十年之约，还剩九年。
九年，足够为新朝打下坚实的基础了。
雪越下越大，覆盖了长安城。
但张角知道，雪化之后，便是春天。
而新朝的春天，才刚刚开始。（记住本站网址，Ｗｗｗ．WX52．info，方便下次阅读，或且百度输入“ xs52 ”，就能进入本站）