东宫。
李承乾花费了三天的时间，才勉强把朝廷各类文书大概的过目了一遍。
不仅仅是房玄龄送来的统计，还有包括六部的情况。
朝廷是个很简单的词，但换做大唐又没那么简单。
更何况这是天下。
这天下有多大，用后世数据的统计来说是1237万平方公里，比后世的960万还要多出277万。
往东，包括整个辽东地区，也就是后世的朝鲜半岛。
往南，包含交州地区都归属于岭南道管辖，虽然不是后世越南全境，但基本上也差不多了。
往西，直达中亚咸海，设立安西都护府管辖西域及中亚部分地区。
往北，东西突厥基本上臣服，在包含贝加尔湖及其周边区域，通过设置单于都护府进行管辖。
这就是盛世大唐，世界中心，文明中心，几乎包含了整个东亚地区。
哪怕没有包含的地区，也是要对大唐俯首陈臣。
而现在，这个‘天下’，都在李承乾的掌控中。
如今考虑的问题，就是要怎么掌控。
在了解的大概情况后，李承乾暂且有了个初步的想法。
“召房玄龄，长孙无忌觐见。”
东宫的教令传达皇城，长孙无忌跟房玄龄立即便赶了过来。
“拜见殿下。”
不管先前如何，现在的太子已经赢了，这往后的朝堂，便就是太子说了算。
这可不是普通的传统继承，而是走的玄武门继承制，李承乾的身份地位无可动摇。
换句话说，现在的朝堂就是太子一言堂，哪怕提出再是荒唐的命令，大家都只有执行的份。
别说房玄龄跟长孙无忌了，就是朝堂上平日里威风抖抖的谏官们，最近都是小心翼翼的。
李世民‘从谏如流’，所以才有谏官超然的地位。
可一个用火炮打开玄武门，走大唐玄武门继承法上位的太子，会跟他父亲，祖父那样，听从谏官的建议吗。
俗话说得好，新官上任三把火，太子现在可没什么动静。
在百官看来，这就是等着哪个跳出来杀鸡儆猴呢。
太子可是在玄武门，踩着数万尸骨走上来的，整个朝堂百官才多少人，怕都不够太子砍的。
是以房玄龄跟长孙无忌可不敢在太子面前倚老卖老。
且他们先前是陛下党。
“不知太子殿下有何吩咐。”
相对来说长孙无忌轻松一些，不管怎么说，他都是太子的舅舅，长孙皇后是他妹妹，就算是把他从朝堂上撸走，富贵一生还是能保住了。
况且他还是关陇门阀的代表，算起来也是太子党一系的势力。
清算关陇门阀，总不能让五姓七望登堂入室吧。
李承乾坐在案前，手指轻叩着桌案上的舆图，目光扫过上面密密麻麻的州府标记。见二人躬身行礼，他抬手示意：“舅舅，房相，不必多礼，坐。”
待两人落座，李承乾开门见山：“二位都是辅政重臣，这几日我翻看各部文书，心中有个想法，今日请二位来，便是想商议一二。”
房玄龄拱手道：“殿下请讲，臣等洗耳恭听。”
李承乾指尖点在岭南道的位置。
“大唐疆域万里，州府数百，可朝中官员却捉襟见肘。”
“就说这岭南道，下辖四十余州，却只设一位经略使统管，各州刺史既要理民政，又要管军务，还要应对蛮族事务，分身乏术之下，政令推行多有滞涩。”
长孙无忌眉头微蹙：“殿下的意思是……增官？”
李承乾语气笃定：“不仅要增官，更要增署。”
“现有六部虽能统摄全局，却对地方具体事务鞭长莫及。依我之见，当增设专职官署，分理专项事务。”
他起身走到舆图前，拿起笔在上面圈画：“比如漕运，如今由户部下辖的度支司兼管，可大运河贯通南北，每年漕粮数百万石，沿岸各州协调事务繁杂，当设‘漕运总署’，专司漕运调度、河道修缮、粮仓储管。”
房玄龄眼中闪过一丝惊讶，抚须沉吟道：“增设官署需增置官吏，国库开支怕是……”
李承乾打断他的话，语气斩钉截铁：“开支是其次，效率才是根本。”
“官吏不足，便广开科举，扩大取士名额；地方吏员中有才干者，亦可破格提拔。我要的是各司其职，而非一人身兼数职，最终一事无成。”
长孙无忌察觉到话锋转向，试探着问：“殿下所言，莫非还涉及军政之事？”
李承乾转过身，目光锐利如刀：“正是。”
“如今各州刺史既掌民政，又握兵权，看似高效，实则隐患无穷。一旦地方势力坐大，尾大不掉，便是祸乱之源。”
他走到北方边境的标记处，沉声道：“安西都护府、单于都护府，这些边地军政合一，是因战时所需。可地方上四海升平，当改弦更张。我意推行军政分离，各州刺史专司民政、税赋、教化，另设都尉统管地方驻军，互不统属，各司其职。”
房玄龄脸色微变：“殿下，此举怕是动摇国本啊。自隋以来，便是州刺史兼掌军权，骤然变更，恐生动荡。”
李承乾冷笑一声：“动荡？”
“我倒是想看看哪里会有动荡。”
“如今大唐疆域远超往昔，若再不厘清军政权责，难道要等到边将拥兵自重，重演历代王朝之覆辙吗？”
长孙无忌沉默片刻，缓缓道：“殿下所言极是，只是此事牵连甚广，需得循序渐进。不如先从关内道、河南道试点，待有成效再推行全国？”
李承乾点头：“舅舅所言有理。此事便交由二位负责，玄龄公牵头制定官署增设方案，舅舅负责草拟军政分离章程。一月之内，我要看到具体章程。”
顿了顿，李承乾继续道：“除此之外，关于增设官署官员章程，分告六部，各交提案，限期七日内分批上交。”
“届时我当亲自查阅。”
房玄龄与长孙无忌对视一眼，皆从对方眼中看到了凝重。
这改革一旦推行，整个大唐的官僚体系都将迎来巨变。但他们也明白，太子新政，肯定是要做出一些事情的，更多方面是对权力的洗牌。
所谓一朝天子一朝臣，显然太子是要通过改革来收拢权力。
“臣等遵旨。”两人起身领命。
太子要增设官署、扩大官员队伍的消息，像一阵狂风般席卷了整个皇城，朝堂上下顿时炸开了锅。
吏部衙门里，几位郎中围着尚书侯君集愁眉不展。“侯尚书，这太子殿下的意思，是要彻底推翻陛下的吏治之策啊。”
一位留着山羊胡的郎中急声道：“陛下力推官员精简化，裁撤了近三成冗余吏员，才让各部运转得愈发高效。如今殿下反倒要增官，这不是往冗官的路上走吗？”
侯君集冷哼一声：“休得胡言。太子刚执掌朝政，此举必有深意。只是……”
“陛下推行精简化，是因隋末战乱后百废待兴，国库空虚，养不起那么多官员。可如今大唐盛世，疆域辽阔，自然需要更多人手分管事务。”
户部那边更是议论纷纷。度支司主事拿着算盘噼里啪啦算个不停，对着户部尚书戴胄道：“戴尚书，若是增设漕运总署，单是官吏俸禄、衙署修缮，每年就得多支出数十万贯。再加上扩大科举取士，各地官员俸禄翻倍，这国库怕是撑不住啊。”
戴胄捋着胡须，沉吟道：“你只知其一不知其二。太子要推行军政分离，各州都尉统管驻军，军费开支或许能省下不少。而且官员多了，地方治理得好，赋税自然能增收。只是这短期之内，国库压力定然不小。”
御史台里，几位谏官更是坐不住了。当年李世民从谏如流，给了他们极高的地位，如今面对这位用火炮上位的太子，他们既想进谏，又怕触怒龙颜。
“诸位，太子此举虽有革新之意，但与陛下之策背道而驰啊。”
一位年长的谏官忧心忡忡地说：“陛下常说，官不在多，而在精。如今增设这么多官署和官员，难免会出现推诿扯皮之事，反而影响政务治理。”
另一位年轻些的谏官却有不同看法：“可话又说回来，如今大唐疆域比先帝在位时扩大了不少，当年的官员配置，确实难以应对现在的局面。就拿安西都护府来说，下辖数十个州，却只有寥寥几位官员分管，很多事务都积压着没人处理。”
朝堂之上，官员们的议论声越来越大，各种不同的声音交织在一起。有人支持太子的改革，认为这是顺应时势之举；有人则坚守陛下的政策，担心改革会引发动荡，应该要延续贞观之治。
次日，几个年迈的谏官站了出来，他们要去东宫，劝说太子殿下收回成命。
这方面自然是准备了大量的说辞。
皇城各署很多官员都看着，从另一个角度说，这是百官对太子的试探，尤其是谏官，更想知道太子对如今谏官群体的态度。
东宫门口，几个老谏官怒气冲冲的闯了进来。
为首的谏官手里还攥着一本《贞观政要》，看那样子是要跟太子好好理论一番。
“太子殿下何在？我等有要事启奏！”
几个谏官声音在东宫大殿外回荡，带着几分不容置疑的威严。
此时，李承乾正在殿内看着舆图，听到外面的喧哗声，嘴角勾起一抹冷笑。
他对着身边的侍卫使了个眼色：“把这些人给我拿下。”
侍卫们领命，立刻冲了出去。几人还没反应过来，就被按倒在地。
“你们放肆！我等乃是朝廷命官，要面见太子殿下！”
谏官们挣扎着怒吼道。
侍卫们却不理会他的叫嚷，直接将他们捆了起来，押进了大殿。
李承乾缓缓转过身，目光如炬地盯着被押进来的几位老臣，冷冷地说道：“尔等好大的胆子，竟敢在东宫之外喧哗，莫非是想逼宫不成？”
老谏官怒视着李承乾：“太子殿下此言差矣！我等只是想劝说殿下收回成命，不要违背陛下之策，何来逼宫之说？”
“何来逼宫之说？”李承乾冷笑一声，走到谏官面前：“你等在东宫之外大声喧哗，扰乱东宫秩序，这便是其一。”
“其二，尔等手持《贞观政要》，以陛下之名胁迫于我，妄图让我改变主意，朝令夕改，这难道不是逼宫吗？”
“其三，如今朝堂之上议论纷纷，你等却在此时集结起来，闯入东宫，明摆着是想煽动百官，这更是逼宫之罪！”
李承乾的话音刚落，几人等人顿时面如死灰。
他们没想到，自己只是想来进谏，竟然被扣上了逼宫的罪名。
“殿下，我等冤枉啊！”一位老臣哭喊道，“我等只是出于对大唐的忠心，才想劝说殿下啊！”
“忠心？”李承乾冷哼一声：“若是真的忠心，就该明白，时代不同，政令也该有所调整。陛下推行官员精简化，是因为当时的国情需要。可如今大唐疆域辽阔，事务繁多，增设官署和官员，是顺应时势之举。你们却一味地坚守旧制，阻碍改革，这难道就是所谓的忠心吗？”
“更何况，你们集结起来，闯入东宫，大声喧哗，这分明是没把我这个太子放在眼里，是对皇权的挑衅！”
李承乾的语气越来越严厉：“这不是进谏，而是逼宫！”
几人还想辩解，却被李承乾打断：“不必多言！来人，将这些人打入天牢，以逼宫罪论处！”
侍卫们再次上前，将几个谏官拖了下去。
消息很快传遍了整个皇城，百官们无不震惊。他们没想到，太子竟然会如此强硬，仅仅因为几位老臣进谏，就将他们以逼宫罪论处。
一时间，朝堂上的议论声戛然而止。那些原本还想反对改革的官员，都吓得不敢出声。
他们知道，太子这是在杀鸡儆猴，谁要是敢再阻碍改革，下场恐怕会和萧瑀等人一样。
很多有心思的官员，则是回到官署，用心开始写增设官署的章程，响应太子教令。（记住本站网址，Ｗｗｗ．WX52．info，方便下次阅读，或且百度输入“ xs52 ”，就能进入本站）